安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设细则通用制度模板.docxVIP

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设细则通用制度模板

一、总则

（一）目的

为切实加强安全管理，有效防范各类生产安全事故的发生，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全风险挺在隐患前面，将隐患挺在事故前面，实现关口前移、源头治理，特制定本建设细则通用制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内各部门、各生产经营场所及相关人员在安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、运行和管理过程中的活动。

二、安全风险分级管控

（一）安全风险辨识

1.辨识范围

全面覆盖本单位的所有活动及区域，包括但不限于生产作业场所、设备设施、工艺流程、人员行为、管理体系、周边环境等。

2.辨识方法

采用综合分析法，结合安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）、危险与可操作性分析法（HAZOP）等方法进行风险辨识。对不同类型的作业活动和设备设施选择合适的辨识方法，确保风险辨识的全面性和准确性。

3.辨识周期

定期进行全面的安全风险辨识，每年至少组织一次。同时，在发生以下情况时，及时进行专项风险辨识：

-新的法律法规、标准规范发布或修订；

-本单位生产工艺、设备设施、作业环境、人员等发生重大变化；

-发生生产安全事故或出现重大未遂事故；

-周边环境发生重大变化。

4.辨识组织

成立以主要负责人为组长的风险辨识小组，小组成员应包括各部门负责人、专业技术人员、安全管理人员以及一线员工代表。明确各成员的职责和分工，确保风险辨识工作有序开展。

（二）安全风险评估

1.评估方法

依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用风险矩阵法等科学的评估方法，对辨识出的安全风险进行定性和定量评估。

2.风险分级

根据评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。

-重大风险：发生事故的可能性很大，或者一旦发生事故将造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染等严重后果的风险。

-较大风险：发生事故的可能性较大，或者发生事故将造成较大人员伤亡、较大财产损失或较严重环境污染等后果的风险。

-一般风险：发生事故的可能性一般，或者发生事故将造成一定人员伤亡、一定财产损失或一定环境污染等后果的风险。

-低风险：发生事故的可能性较小，或者发生事故造成的后果较轻的风险。

3.评估报告

风险评估完成后，编制详细的风险评估报告，内容包括风险辨识的范围、方法、风险清单、风险等级划分结果、评估结论及建议等。评估报告应经风险评估小组审核通过，并由主要负责人签字确认。

（三）安全风险管控

1.管控措施制定

针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等，确保风险得到有效控制。

-重大风险：应制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控目标、管控措施和时间节点等。采取最严格的管控措施，确保风险始终处于可控状态。

-较大风险：制定详细的管控措施，加强监督检查和风险监测，定期进行评估和调整。

-一般风险：落实常规的管控措施，加强日常管理和巡查，及时发现和处理问题。

-低风险：采取简单有效的管控措施，进行适度的关注和管理。

2.管控责任落实

明确各部门、各岗位的安全风险管控责任，将风险管控责任分解到具体的人员。各级管理人员和员工应严格按照规定的管控措施进行操作和管理，确保风险管控措施的落实。

3.风险公告与警示

在醒目位置设置安全风险公告栏，公布本单位的主要安全风险、风险等级、管控措施、应急处置方法等信息。对存在重大、较大风险的作业场所和设备设施，设置明显的警示标识和告知牌，提醒人员注意安全风险。

（四）安全风险管控动态管理

定期对安全风险管控情况进行检查评估，根据生产经营活动的变化、法律法规的更新以及新技术、新工艺的应用等情况，及时调整风险管控措施。对可能产生新的风险或原有风险等级发生变化的情况，及时进行重新辨识、评估和管控。

三、隐患排查治理

（一）隐患排查

1.排查范围

隐患排查范围应涵盖本单位所有与安全生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动，包括但不限于：

-生产车间、仓库、办公场所等区域；

-各类设备设施的运行状况；

-员工的操作行为和劳动纪律；

-安全管理制度的执行情况；

-应急救援设施和物资的配备情况。

2.排查方式

采用综合排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、日常排查等多种方式进行隐患排查。

-综合排查：由主要负责人组织，各部门参与，每季度至少进行一次全面的安全生产隐患排查。

-专项排查：针对特定的安全问题或重点设备设施、重点作业环节等，由专业技术人员或安全管理人员组织开展专项排查。根据实际情况不定期进