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2026年旅行社合规经营年度专项考核方案

一、考核总则

（一）考核目的

为全面规范2026年全市旅行社行业经营行为，筑牢文旅市场安全防线，遏制不合理低价游、虚假宣传、未经许可经营出境游等违规乱象，切实保障游客合法权益，推动旅行社行业高质量发展，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《旅游市场黑名单管理办法（试行）》等法律法规及文化和旅游部2026年旅游市场监管工作部署，制定本专项考核方案。

（二）考核范围

全市范围内所有取得《旅行社业务经营许可证》的独立法人旅行社、分社，以及在我市备案的外地旅行社服务网点，共计217家，其中国内游业务旅行社172家，出境游业务旅行社39家，边境游业务旅行社6家。

（三）考核周期

2026年1月1日至2026年12月31日，考核工作分季度监测、中期评估、年度总评三个阶段推进：季度监测于每季度结束后10个工作日内完成，中期评估于2026年7月15日-7月30日开展，年度总评于2027年1月5日-1月20日完成并公示结果。

（四）考核原则

1.客观公正原则：所有考核指标量化可追溯，考核过程全程留痕，考核结果接受行业及社会监督，杜绝人情分、随意调整考核结论。

2.分类分级原则：区分国内游、出境游、边境游不同经营资质旅行社设置差异化考核指标，按得分将考核结果分为A、B、C、D四个等级，实施分类监管。

3.奖惩结合原则：考核结果与