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2026年绿色低碳生产落地年度考核方案

一、考核总则

1.1考核目的

为全面落实《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》既定目标，压实各市场主体绿色低碳生产主体责任，建立“目标明确、责任清晰、奖惩分明、闭环管理”的考核机制，推动能耗双控向碳排放双控平稳转型，加快淘汰落后产能、推广低碳技术、构建循环生产体系，确保2026年规模以上工业单位增加值能耗较2025年下降4.5%、规模以上工业单位增加值碳排放下降5%、重点行业能效基准水平以上产能占比达到90%以上的核心目标落地。

1.2考核范围

考核覆盖全市所有规模以上工业企业，按行业属性分为四大类：

高耗能重点管控类：钢铁、水泥、电解铝、石化、化工、煤电、焦化、平板玻璃8个行业年综合能耗1万吨标准煤及以上企业，共89家；

一般高耗能类：上述8个行业年综合能耗1万吨标准煤以下企业，共217家；

制造业普通类：装备制造、电子信息、轻工、纺织、医药等非高耗能行业规模以上企业，共1762家；

工业园区类：全市12个省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发区，以及18个市级重点产业园区。

1.3考核原则

目标导向与过程管控结合：既考核年度核心指标完成情况，也考核日常低碳管理体系建设、技术改造推进等过程性工作，避免“重结果、轻管理”；

分类考核与差异化适配：针对不同行业、不同规模企业设置差异化考核指标，高耗能行业侧重碳排放强度