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2026年劳务派遣行业规范行动计划

一、行动背景与总体目标

截至2025年末，全国劳务派遣市场规模突破8200亿元，持证劳务派遣机构数量达3.12万家，劳务派遣用工人数突破1860万人，覆盖制造业、服务业、政务辅助、互联网零工配套等23个国民经济大类行业。但行业发展仍存在突出结构性问题：一是合规率偏低，全国随机抽查显示，劳务派遣机构违规经营比例达27.3%，其中12.8%的机构存在无资质经营、出借挂靠资质问题，16.5%的机构存在同工不同酬问题；二是权责划分模糊，41.2%的中小制造企业劳务派遣用工发生工伤后，存在机构与用工单位互相推诿责任的情况，2025年全国劳务派遣领域劳动争议案件量达19