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2026年灵活就业保障宣传主题方案

一、方案背景

截至2025年末，全国灵活就业人员规模已突破2.2亿人，占就业总人口比重达28.3%，其中新业态灵活就业人员达9700万人，同比2024年增长11.2%，涵盖网约配送、网络直播、电商运营、居家服务、灵活创客等17个核心品类。随着《关于进一步健全灵活就业人员社会保障体系的意见》（国发〔2025〕8号）、《灵活就业人员劳动权益保障条例》正式落地实施，2026年作为政策落地攻坚年，需通过精准化、分众化、场景化的宣传引导，破解当前灵活就业人员参保率不足42%、政策知晓率仅37.6%、权益纠纷维权成功率仅58.2%的突出痛点，打通政策落地“最后一公里”，切实提升2.2亿灵活就业群体的获得感、安全感与归属感。

二、宣传核心主题

本次宣传统一主题为：“灵活就业有保障，奋斗路上不慌张”，下设三个细分子主题，覆盖政策全维度：

1.参保扩面子主题：“社保自己缴，养老医疗有兜底”

2.权益维护子主题：“平台用工守规则，纠纷维权有渠道”

3.就业服务子主题：“技能提升有补贴，创业扶持不用等”

三、宣传目标

（一）短期目标（2026年6月底前）

实现全国范围内灵活就业人员政策知晓率提升至75%以上，重点城市（一线、新一线城市）新业态从业人员知晓率达90%；灵活就业人员养老保险新增参保1200万人，医疗保险新增参保1500万人，新增参保人员中35岁以下青