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2026年路面结冰人员滑倒处置方案

一、总则

1.1编制目的

为规范冬季低温雨雪冰冻天气下路面结冰导致人员滑倒事件的应急处置流程，最大程度降低滑倒事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响，保障公众出行安全，维护城市正常运行秩序，结合2026年城市应急管理体系升级要求与历年冬季路面结冰事件处置经验，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于2026年我国地级及以上城市建成区范围内，因路面结冰（含雨凇、冻雨、降雪融化后复冻、洒水作业低温结冰等各类成因）引发的人员滑倒事件处置，涵盖事件预警、现场处置、医疗救助、次生风险防控、事后复盘全流程，县城、乡镇区域可结合实际参照执行。

1.3工作原则

生命至上、预防优先：将人员生命安全放在首位，优先落实路面结冰预警防控措施，从源头减少滑倒事件发生概率；

分级响应、属地为主：按照事件影响范围、伤亡人数实施分级响应，属地街道、社区为处置第一责任主体，市级部门负责统筹协调与资源调度；

快速联动、高效处置：建立应急、城管、卫健、公安、交通等多部门联动机制，实现接警后15分钟内核心处置力量到达现场，30分钟内完成轻症人员分流、重症人员送医；

数字赋能、精准管控：依托2026年已建成的城市物联网感知体系、应急指挥平台，实现结冰风险动态识别、处置资源精准调配、事件信息实时溯源。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市道路管理条例》《突发