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优化完整社区建设路径

完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。2020年住建部等13个部门联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，在2023年全国试点和典型案例经验推广的基础上，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》《城市更新“十五五”规划》等文件均明确提出“加快建设完整社区”，标志着完整社区建设已经进入全域推进、提质增效的新阶段。

完整社区建设兼具民生、城建、治理、经济等多重价值，是推动城市高质量发展的重要支撑。在民生服务方面，完整社区能聚焦打造一刻钟便民生活圈，统筹优化综合服务设施布局，就近配置养老、托育、医疗等服务资源，更好满足人民群众居住需求从“住有所居”向“宜居乐居”升级，持续提升群众生活便利度与幸福感。在城市建设方面，完整社区可顺应城市发展由增量扩张向存量更新转型的趋势，立足社区这一城市最小基本单元，系统补齐市政配套、公共空间等短板，精细优化人居环境，推动城市更新走深走实，持续提升城市空间品质。在社会治理方面，完整社区是推动治理重心下移的重要空间载体，依托社区日常场景搭建协商互动平台，拉近邻里联系，凝聚多方力量，为建设共建共治共享的社会治理共同体夯实基础。在经济发展方面，完整社区便于带动社区