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2026年留守儿童关爱管护计划

为深入贯彻《未成年人保护法》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等法律法规及政策要求，切实解决2026年留守儿童关爱管护领域存在的监护缺位、教育资源不足、心理服务薄弱、安全隐患突出等问题，结合全国留守儿童动态监测最新数据，制定本计划，所有措施可直接落地执行。

一、基础底数摸排工作安排

（一）摸排范围与统计标准

1.统计口径：严格按照民政部定义，将“父母双方外出务工连续3个月以上，或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的户籍未成年人”纳入统计范围，重点覆盖14个集中连片特困地区、易地搬迁安置点、劳务输出大县三类重点区域，2026年第一季度完成全域底数清零。

2.摸排责任体系：建立“县-乡-村-网格”四级摸排责任链，县级民政部门牵头统筹，乡镇人民政府（街道办事处）为责任主体，村（居）民委员会、儿童主任具体实施，每个行政村配备1名专职儿童主任，劳务输出超过2000人的行政村增配1名辅助儿童干事，确保摸排无盲区。

3.时间节点要求：2026年1月10日前完成所有摸排人员培训，1月11日-2月28日完成全域入户排查，3月10日前完成数据交叉核验，3月20日前将所有数据录入全国留守儿童信息管理系统，做到“一人一档、动态更新”，数据准确率要求达到100%，漏登率控制在0.1%以下。

（二）摸排核心内容

1.基础信息采集：包含留守儿童姓名、性别、