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“大棚房”拆除整改标准

一、适用范围与违法违规认定标准

（一）适用范围

本标准适用于各类种植类农业大棚、日光温室、连栋温室及配套附属设施涉及违法违规改变耕地用途、超标准建设附属设施、变相进行非农建设等“大棚房”问题的拆除整改、验收核查与长效监管工作。养殖类设施农业配套大棚的违法违规问题处置，除遵守本标准相关要求外，需同时符合畜禽养殖、水产养殖领域的行业管理规定。本标准所指耕地包括永久基本农田、一般耕地及可调整为耕地的农用地，永久基本农田区域的“大棚房”问题整改执行最严格标准。

（二）核心认定依据

“大棚房”违法违规性质认定严格依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）、《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）等公开法律法规、规范性文件及国家标准执行，不得擅自扩大或缩小认定范围，不得随意降低或提高整改标准。

（三）违法违规类型划分

根据违法违规程度、土地用途改变比例及农业生产功能保留情况，将“大棚房”问题划分为三类，实行分类处置：

1.完全非农化类“大棚房”：指以设施农业为名，实际占用耕地（含永久基本农田）进行非农建设，完全改变土地农业用途的违法违规项目。核心特征为大棚仅为名义载体或遮挡结构，无实际农业生产功能，具体包括：在大棚内部或外部新建、改建住宅、别墅、四