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2026年餐饮行业油烟污染治理方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及“十五五”大气污染防治规划部署，有效管控餐饮油烟污染，推进PM2.5与臭氧协同控制，持续改善环境空气质量，切实解决群众身边的突出大气环境问题，结合我国餐饮行业发展实际，制定本方案。

本方案适用于全国范围内从事餐饮服务经营活动的单位和个体工商户，包括经营性餐饮门店、中央厨房、外卖加工点、机关企事业单位食堂、学校医院食堂、工地食堂等产生油烟污染的餐饮服务场所。方案实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，中长期目标衔接至“十五五”期末（2030年）。

一、治理现状与形势分析

（一）现有工作成效

截至2025年底，全国餐饮服务经营主体总量约890万家，其中经营性餐饮主体约780万家，非经营性食堂等约110万家。“十四五”期间，各地持续推进餐饮油烟污染治理，重点区域（京津冀及周边、长三角、汾渭平原、成渝地区）建成区餐饮油烟净化设施安装率达到87%，全国平均安装率达到68%，累计完成120万家餐饮商户的治理设施升级改造，餐饮源颗粒物排放量较2020年下降14.7%，VOCs排放量下降12.3%，餐饮油烟投诉量占大气污染投诉比重较2020年下降3.2个百分点。部分地区探索形成了智慧监管、集中治理等模式，餐饮油烟治理能力逐步提升，为“十五五”时期深化治理奠定了基础