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农村公路造价编制操作指南（2026最新版）

第一章总则

一、适用范围

本指南适用于全国范围内所有新建、改扩建、养护大中修类农村公路项目，涵盖乡道、村道、通组路、产业连通路四类项目，单项目建设里程不超过50km、建安费总额不超过5000万元的造价编制工作全部执行本指南要求。

本指南不适用于纳入国省干线公路网的农村公路升级改造项目，该类项目直接执行《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG3830-2018相关规定。所有符合适用范围的项目，造价编制过程中不得随意突破本指南明确的参数阈值，确有特殊情况的需提交专项说明报县级交通运输主管部门审批。

二、编制基本原则

第一是量价分离原则，工程量计算严格依据施工图设计文件和现场核验数据，价格取定优先参考属地发布的最新指导价，不得出现工程量和价格互相绑定随意调整的情况。

第二是就地取材优先原则，充分利用沿线存量砂石、土方、废弃建筑材料等资源，最大限度降低材料运输成本，符合条件的项目就地取材占总材料用量比例不得低于40%。

第三是合规性原则，所有编制流程、取费标准严格符合《农村公路建设管理办法》交通运输部令2018年第4号、《农村公路养护管理办法》交通运输部令2015年第22号、《公路工程预算定额》JTG/T3832-2021的相关要求，不得违反国家强制性规定。

第二章造价编制前期准备工作

一、基础资料收集要求

1.政策类资料收集

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