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档案借阅利用制度

本制度适用于本单位机关各部门、所属各分支机构、下属全资及控股子公司（以下统称“各单位”）所有门类档案的借阅、查阅、复制、摘抄、数字化利用、出具档案证明等各类利用活动，外单位及个人因工作需要查阅利用本单位档案的，参照本制度相关条款执行。

一、基本规定

（一）利用原则

档案利用工作坚持“依法合规、按需提供、保守秘密、高效便捷”的原则，在确保档案实体与信息安全的前提下，最大限度发挥档案的资政参考、权益保障、历史凭证、文化传承价值。所有利用档案的单位和个人，均需遵守本制度规定，不得损害国家利益、单位利益及他人合法权益。

（二）档案利用等级划分

根据档案的敏感程度、影响范围、价值大小，将馆藏档案划分为四个等级，实行差异化利用管理：

1.公开级档案

指本单位已主动向社会公开或可依申请公开的档案，无保密要求，可面向社会公众提供利用。具体包括：单位对外发布的年度报告、社会责任报告、公开招聘信息、已公开的规章制度、获公开表彰的荣誉材料、对外发布的产品说明书、专利公开文本、官方网站及官方公众号发布的公开信息对应的存档材料、已解密的原涉密档案等。

2.内部级档案

指仅适用于本单位内部各部门、下属单位工作使用，不对社会公开的工作秘密类档案，泄露不会对单位利益造成严重损害。具体包括：单位内部非涉密会议纪要、普通业务台账、一般人事任免文件（非涉密）、普通员工人事档案中非敏感信息、一般财务