摘要
公共数据授权运营对于推动数据要素市场化配置、挖掘并释放数据的潜在
价值至关重要。目前,国家层面的统一规范与地方层面的实践探索正在进行。
尽管在公共利益、数据安全等核心价值上达成了共识,但在授权运营权利与义
务主体、数据范围、法定程序、监督救济机制等方面,国家规范与地方实践之
间存在差异。为了确保公共数据授权运营制度能够沿着法治轨道有序发展,有
必要从这四个关键方面入手进行深入讨论,立足法治视角保障制度的规范运行。
主体制度作为法律关系的起点,解决“谁授权、谁运营”的问题。授权运
营
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