关于代课教师清退问题的研究.pdfVIP

第22卷 第2期 新乡教育学院学报 2009年6月 COLLEGE OFXlNXIANGEDUCATION V01．22，No．2 JOURNAL 姗，2009 关于代课教师清退问题的研究 王利利 (广西师范大学教育科学学院，广西桂林541004) 摘要：在我国教育发展困难的特殊时期，代课教师应时而生；在当前教育深入发展之际，因为各种原因对代课 教师进行不同程度的清退，这种大规模的清退更应彰显对代课教师的人本关怀。 关键词：代课教师；人本原理；教师资格 中图分类号：C,451．1 文献标识码：A 文章编号：1672-3325{2009)02-0039-02 作者简介：王利利(1982-)，女，山东济宁人，广西师范大学教育科学学院2007级在读硕士研究生。研究方向： 教育管理。 根据教育部公布的数据，截至2006年全国有地县级以上教育行政部门通过实施教师资格制度， 44．8万名代课教师。教育部决定将这44．8万中小认定代课教师的教师资格，对不具备教师资格的代 学代课人员全部清退。2006年3月27日，教育部举课教师要解除合同，给予辞退；部分公办教师缺编， 行新闻发布会指出，随着农村义务教育经费保障机 且公办教师供给在相当一个时期内不能满足正常需 制的完善，各地将通过优化教师资源配置，确保农村 求的地区，可通过教师资格考试制度，面向社会招聘 学校发展需求，进一步加快清退中小学代课人员工 教师，将少数优秀代课教师吸收到教师队伍中；当前 作。 部分教师缺编严重的地区，根据中小学教师队伍建 一、代课教师清退的原因及其后果 设的实际情况，也可通过师范学校定向招收少量代 (一)代课教师清退的原因 课教师。2001年国务院《关于基础教育改革与发展 1993年我国颁布的《教师法》明确规定我国实的决定》提出优化教师队伍，实施教师资格准入制 行教师资格制度，要求教师必须持教师资格证才能 度，严格教师资格条件，辞退不具备教师资格的人 上岗。1995年又出台了与《教师法》相应的《教师资员，逐步清退代课人员的要求。2005年“月10日， 格条例》。国家教委在《关于实施教师资格认定的过 在新闻发布会上，教育部副部长章新胜宣布，我国将 渡办法的通知》中对教师资格问题作出了如下说明： 逐步取消代课教师，全面推行农村教师聘任制。 “教师资格制度是国家法定的教师职业许可制度。 在地方上，由于各地情况不同，对代课教师问题 教师资格是国家规定的从事教育教学工作的人员应 的认识不同，因此，对代课教师的聘用、管理等政策 当具备的特定条件和身份，标志着从事教师职业所 存在着很大差异。据了解，全国各地对代课教师的 必需的品德、知识和能力。”这就是说只有取得教师 政策主要有以下几种：(1)任其发展。有些地方认为 资格的人才能被聘为教师。然而，乡村代课教师中 如果承认代课教师，将会使代课教师队伍膨胀，影响 有不少是中学学历，他们没有经过专f-J劫II练，缺乏专农村教师队伍建设；而如果反对聘用代课教师，将会 业知识，没有教育学、心理学等相关教育教学知识。 使许多学校因缺乏师资而被迫停课关门。因此，对 而且，因他们不在编，没有师训经费，因而也无法安 代课教师既不承认，也不反对，采取放任自流的态 排他们参加在职培训。随着社会的发展，代课教师 度，任其发展，坐看国家以后如何来解决代课教师问 的很多局限性限制了教