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全业务运营的挑战 马骏 主任 国务院发展研究中心 企业研究所战略研究室 1 技术进步推动全业务运营 • 推动全业务运营的技术 – 宽带技术 – IP技术 – 智能终端技术 • 技术进步推动全业务运营 – 网络承载能力增强 – 为用户创造新体验 2 全业务经营的经济意义 • 全业务经营有利于运营企业的公平竞争 • 全业务经营有利于资源的合理配置 • 全业务经营有利于提高消费者福利 3 全业务运营面临的挑战 • 企业创新：在技术、网络、业务、运 营、市场等环节全面创新，但结果具有 不确定性。 • 政策调整：消除障碍，合理监管 4 全业务经营加剧市场竞争 • 业务的提供者增加了 • 消费者支付的时间和资金是有限的 5 全业务经营的潜在价值来源 • 通过网络、业务、运营的融合，降低传 统业务的运营成本，与消费者分享成本 降低带来的收益。 • 通过技术、网络、业务、运营和产品的 创新，创造新的市场需求，增加新的价 值。 6 企业对全业务竞争前景的困惑 • 企业是得到奶酪还是失去奶酪？ – 低成本策略：得失未定 – 差异化策略：得大于失 • 市场是趋于平衡还是趋于失衡？ – 促平衡因素：分享高增长业务 – 促失衡因素：企业实力存在差距、弱者失去 保护屏障 7 企业对竞争策略的困惑 • 全业务经营的范围 – 从监管角度看，全业务经营指放松管制 – 从企业角度看，全业务经营应有范围 • 是产品趋同还是差异化？ – 蓝海到底是否存在？ – 企业是否愿意或有能力创新？ 8 全业务运营政策障碍逐步消除 • 电信业务的管制趋于放松 – 分业经营的管制 – 对新进入者的限制 • 视频业务的管制趋于放松 – 业务执照 – 内容管制 9 监管政策的困惑 • 全业务经营环境下，是否存在垄断环节 或具有市场力量的企业？如果有，是否 应该管制？ • 考虑到企业资源和能力的差异，全业务 经营是否会导致市场的过度集中？如果 是，是否应该管制？ • 传统的广播业监管政策是否应延伸到电 信网？如是，电信与广播的界限？ 10 关于全业务