人居环境问题是人类生存发展的基本问题.pdf

前 言 人居环境问题是人类生存发展的基本问题，也是社会各界高 度关注的热点话题。为了应对快速城镇化的挑战，2003 年底，中 国房地产研究会人居环境委员会发起了“中国人居环境与新城镇 发展推进工程” 倡议。努力将人居环境系统理论付诸于规模住 区开发建设中，并成功探索出了一条以课题研究为龙头、理论与 实践紧密结合的路子。 经过全国八十余个规模住区人居环境金牌建设试点项目的 实践积累，对其指标体系反复检验和修正，2008 年3 月19 日， 由中国房地产及住宅研究会人居环境委员会等单位承担的建设 部科技项目《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》（建科 [2004]74号）在部科技司主持下顺利通过验收。验收专家委员会 高度评价这一研究成果，认为该项成果首次从生态、配套、环境、 科技、亲情、人文、服务等七个方面科学、全面、系统地阐述了 住区人居环境建设的内涵和方法，填补了我国住区人居环境评估 领域的空白，达到了国际先进水平，具有较高的推广价值。 本评估体系适用于城镇规模住区的前期定位、营销策划、规划设计、 景观设计、建筑设计和开发建设等各个专业及阶段，也可供建筑行业的科 研、教学和行业主管部门参考，同时还可作为相关材料、设备、部品供应 商的参考。我们恳请各部门将使用中出现的问题以及意见和建议反馈给我 们，我们将总结、归纳以提升我们的编制研究水平。 中国人居环境与新城镇发展推进工程 规模住区人居环境评估指标体系 绪论 1、编制背景 在历经了二十多年经济持续发展和高速城市化之后，“规 模住区”的出现是房地产业发展的一种必然。规模住区容易营造完整的住 区环境，有利于降低开发成本和获得规模效益，便于开展大规模营销活动。 与此同时，房地产开发企业实力逐渐增强并具备了相当多的开发经验，为 规模住区提供了可能。各地规模住区开发应运而生。 规模住区的定义不同于一个居住小区，不能用做小区规划的办法去对 待规模住区的规划设计，对于规模住区的开发建设不单纯是解决城镇居民 生活的居住场所，还关系到城镇居民的购物、出行、交往、文化娱乐、教 育、就业等多种要素，要解决好居住与自然环境、居住与城市环境的关系， 规模住区应具备相应的城市职能，是城市重要的组成部分。 鉴于目前全国各地规模住区数量的不断增多，而规划设计人员对规模 住区认识不足，缺少先进的规划理念作为指导，不同程度阻碍了城市的健 康发展，为了及时纠正这一偏差，特此提出规模住区人居环境评估指标体 系，以指导规模住区的开发实践。 2、编制目标 编制本体系意在建立一个能全面概括、正确引导、简单 易行、清晰明了的评估规模住区人居环境的指标体系。本体系编制是在中 国房地产研究会人居环境委员会〔下称人居委〕开展的《中国人居环境与 新城镇发展推进工程》指导下开展的。它的特色是源于实践、指导实践， 易于房地产开发企业的理解和掌控，是房地产项目评价的目标，同时也是 住区建设各阶段的实施指南。 本体系中的规模住区人居环境建设宗旨是：通过住区的开发建设，营 1 造一个与自然环境和城市环境和谐共生的人居环境。人居环境的内容是丰富 多彩的，具有多层次的特点，因此我们在构建住区硬环境的同时，还要兼顾 到生态资源的保护，能源的节约和再利用，城市生活的便利和丰富多彩，社 区邻里之间的亲情，以及居住文化的传承等人居软环境的建设，创造一个舒 适健康的、和谐宜人的住区人居环境。通过精明增长方式，达到最大化合理 利用资源能源、保护生态、减少污染、传承文化；通过科学规划和设计，提 供复合城市功能，创建现代居住生活新模式，为城市创造价值。 3、研究路径 规模住区人居环境评估指标体系的研究和编制过程是从 住区建设的实践中来，再到住区建设的实践中去的漫长过程，人居委用四 年的时间完成了《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》课题的研究。 正确的理念来源于正确的工作方法，研究工作首先需要做大量的基础 调查研究，掌握详实的一手资料。为了达到这一目的，人居委同时在全国 范围开展了 “规模住区人居环境金牌建设试点”工作，即开发单位在自愿 的基础上接受人居委对住区建设全过程的指导技术咨询，包括在项目的策 划、规划设计、建筑设计、科技研究、施工及验收的全过程之中，人居委 在各个阶段都会组织资深的专家给予各方面的指导和帮助，使项目得以健 康的发展。