（精品）信息经济与管理.ppt

* (2)Internet是一个十分庞大的资源库 Internet上的信息内容极其丰富，可以说Internet是人类社会有史以来第一个全球性图书馆，是一个庞大的知识信息库，它的资源是动态变化的，不断有新的内容增加，也有一些旧的内容被更新删除。 Internet中所有资源均采用客户服务器的模式进行访问，在Internet中存在着各式各样的服务器，Internet资源集中分布于服务中供客户端用户访问。Internet资源包括硬件资源和软件资源，其中后者占绝大多数，表15-1是Internet中服务器类型及其提供的服务内容和资源。 * （3）Internet是一个社会 Internet不仅仅是通信工具和信息资源，它还是一个特殊的社会，目前，大约有上千万用户在使用Internet进行着各种各样的服务交流。Internet中的用户可以就某一主题组成一个新闻组进行思想交流， 现在USENET中约有8000多个新闻组，每天发送的新闻稿件达60000多条， 它涉及到整个人类社会的方方面面，包括政治、军事、文化、历史、哲学、体育、生活、商业、考古、航天、法律、宗教、计算机、旅游、游戏、教育、生态、日常琐事等，在这里人们可以发表各种主张、意见、观点、态度。 Internet是一个面向公众的社会性组织，世界各地数以万计的人们可以利用它进行信息交流和资源共享。为了Internet发展， 有成千上万的人在默默无闻地工作着，Internet平等地对待每个用户，不会由于肤色、年龄或宗教信仰不同而受到排挤。Internet是人类历史发展中一个伟大的进程碑，它将大大推进人类社会的进步和发展。 * 第三节 信息立法 信息化社会是一个法制的社会，因为信息技术、信息网络的建立已为法制建设创造了有利的条件。同时，信息化社会更需要法律和法规来对其管理。对于两者的关系可以理解为“信息＋管理＝财富”；“信息＋法律＝秩序”。 1．信息立法的环境和必要性 随着计算机技术、通讯技术和信息网络（包括Internet）的迅猛发展，信息逐渐成为人类社会最重要的资源。 一项庞大的社会系统工程，中国的“信息高速公路”计划已经基本建成通车，并正在日趋完善之中。这个目标不仅是建设一个技术先进的计算机通信网络，而且是促进政治、经济、文化、教育、科研，以至人们日常生活的全方位信息化。这项庞大的信息系统工程，不仅会涉及到各行各业、社会各阶层的切身利益，还会冲击社会中原有利益格局，引起社会经济关系的变革。因此，为了保证利益格局的调整不致于陷入无序状态，保护国家利益不至于遭受局部利益的“侵蚀”和“抵制”，政府必须运用手中的行政权力通过立法手段来排除阻力，保证信息社会的稳定发展，构造新的社会规范，形成适应信息经济基础的新的社会契约关系。 * 为了推动美国“信息高速公路”计划（“国家信息基础结构行动计划”简称NII计划），1994年1月11日，美国副总统奎尔曾在洛杉矶公布了美国电信法规改革的五条原则，这是20世纪60年代以来美国电信法的最大的一次修改。这五条原则是： ①鼓励私人投资； ②促进和保护竞争； ③提供开放式的网络使用权（在使用电信网络方面的平等权利）； ④避免造成信息方面的“贫富差异”； ⑤法律必须要有灵活性，即留有余地以便适应将来的技术进步与变革。 由此可见，即使在法制比较健全的美国在建设信息高速公路时还面临着许多法律问题，何况对于正在进行体制改革，法律观念十分薄弱的中国，在中国信息化社会建设的同时，必须集中力量来建立健全有关社会信息化所需的法律法规及政策。信息社会要求信息立法，法制建设要先行。 * 2．信息社会的法律问题 (1)信息的泛滥和控制问题。 (2)信息获取资格的差异和社会公平问题。 (3)信息集中和个人权益的保护问题。 (4)信息财产的侵害和保护问题。 (5)信息传递技术的垄断和调节问题。 信息立法的任务就是要针对目前和将来信息社会中可能出现或存在的这些问题，针对经济环境变化的新特点，构造适合信息化社会发展要求的新的信息法律体系。 3．法律法规框架 (1)信息资源方面。对信息资源如何加以保护、开发和合理利用，作为资源管理问题要制定“信息法”。提出将政府信息作为国有资产来加以管理，强调政府信息的公开性和保护个人隐私；对跨国信