对科技创新及高新技术产业化的若干意见.pdfVIP

两会专论 对科技创新及高新技术产业化 的若干意见 九届全国政协委员、南京师范大学副校长、教授 陈凌孚 现代国际经济已进入高科技时代，高技术产业 合8 ；要对研究战略及实施方向围绕国家的总体战略 具有明显的规模报酬递增性质及对传统产业的溢出 目标作好顶层设计，既要追踪世界高技术发展研究 “ ” “ 效应，并且相应的市场结构呈现垄断竞争的特点。 的前沿，更要鼓励在中国这块 黄土地 上的 原创 “ ” ” 因此，高技术领域的 先发优势 极为重要，已成为当 性 的、能形成 自主知识产权的突破性创新研究。既 “ ” 前国际竞争的焦点。近几年来，尽管我国国民经济 然是重大 创新 ，就应该允许失败，甚至是失败率高 的增长速度居世界之首，但科技进步贡献率只有 于成功率。现在这种研究项 目结项率近 433: ，而且 7 8 93: 左右 发达国家 ;3 =3: 左右 。我国每年科技 很多结论是国际先进水平，至少也是国内先进水平 成果转化率不到 4: ，专利实施率不到 43: 7 发达 的现象是不正常的，说明目前各项政策及软件环境 8 “ ” 国家 ?3 =3: 左右 。而真正具有 原创性 的重大 离有力地支持创新还有相当大的距离。不允许失 突破的自主知识产权的成果及其转化率就更低。这 败，是不会有真正的创新，也不可能实现我国高技术 对于我国经济发展及结构调整将会产生很大负面影 产业实现高起点、跨越式发展的。那种跟着发达国 响。造成这种状况的因素很多，在此没有时间一一 家后面亦步亦趋地搞第一代、第二代、第三代、第四 分析，只想就一些重大的、根本性致因作一分析，并 代移动通信及因特网技术的，只能被别人牵着鼻子 提一点建议。 走。 采取切实措施，解决科技创新及其产业化的上、 在技术开发及其成熟化阶段 7 8 中游 ，虽说技术 中、下游的各 自为政的、分割的局面。 创新的主体应该在企业，但在中国目前状况下，约 占 科技创新及其产业化全过程，可以分为基础研 ?3: 的企业没有 自己的研发队伍。因此，我们必须 究、应用基础研究 7 8 7 上游 、技术开发及其成熟化 中 面对现实中国的国情，高等院校与科研院所的广大 8 “ 游 ，以及构建现代企业管理制度下的高新技术企业 科技人员必须响应中央号召，挑起 发展高技术，实 7 8 ” 及其市场开拓 下游 。 现产业化 的重担。在这阶段要经历实验室成果、中 就上游而言，基础研究与应用基础研究应得到 试、产业化试产三个阶段。现在科技成果之所以转 重视，因为这是高技术创新的源头，没有这一阶段成