大学组织管理模式特征及演变过程.pdfVIP

大学组织管理模式特征及演变过程 臧兴兵 摘要：本文借鉴现代企业制度的基本理念和内涵，对盘业与大学三种组织管理模式进行比较。随着大众化、国际化和市 场化高等教育的来临，高校也应积极创新管理制度和模式。 关键词：盘业；大学；组织管理模式 作者简介：威兴兵(1975一)，男，湖北恩施人，武汉工程大学高等教育研究所高等教育学专业05级硕士研究生，主要研究 方向：高等教育学。 (湖北武汉450205) 组织管理模式研究与实践的主要成果最早产生于企业 向协调差，高度的专业化分工以及稳定性使各职能部门的眼 界。经历了古典的组织理论、近代的组织理论和现代的组织 界比较狭窄，易产生本位主义，分散主义，造成许多摩擦和 理论。联合同教科文组织国际教育发展委员会指出，最近的 内耗，不利于集思广益地作出决策；(2)直线部门与职能部 各种实验表明：许多工业体系中的新管理秩序，都可以实际 门之间目标不易统一，矛盾较多。部门之间的横向协调需要 应用于教育。不论是从经济学理论来看，还是从国内外成功 高层来解决，致使领导者协调工作量大，容易陷^日常事务 企业的实践经验来看，现代企业制度已经被证明是经营现代 中l(3)由于各部门专业化，工作本身限制了管理著扩展其 企业的成功之路，是市场经济发展的最佳选择，高校完全可 知识、技能和经验，且养成了仅注重部门工作与目标的思维 以借鉴现代企业制度的基本理念和内涵，结合教育行业和大 方式和习惯，从而难队从组织内部培养熟悉全面情况的管理 学管理的特点，进行建立高校管理制度创新的尝试和探索。 人才}(4)系统刚性大，适应性差，容易困循守旧，对变化 一．直线职能模式——枝系两级制 不易作出及时的反应。 1952年后．我国高校全面学苏，取消了院一级．分割出 直线毋{能结构只适用于简单稳定的环境，常见于标准 工、农、医、师范、政治、财经等系科。实行校系两级管理 化，常规性和大批量生产场合，比如中小企业、中小学以及 模式，并一直沿用到本世纪初。这种模式实际上是一种直线 小型高职、高专院校。 职能模式。直线职能式组织结构起源于20世纪初法约尔在其 二．事业部模式——学院制 经营的煤矿公司担任总经理时所建立的组织形式，它按职能 随着市场经济日益成熟和高等教育规模越来越大，内部 来组织部门分工，即从高层到基层，把承担相同职能的管理 管理也相应地日趋复杂，对基层来说就需要更多的分权和独 业务及人员组台到一起，设置相应的管理部门和职务。它是 立性，校系两级制在适应高校科学管理和学科综台发展的需 从直线式组织结构发展而来的，在直线结构的每一领导层中 要等方面已经越来越力不从心。1990年代以来，针对。专业 都设置必要的职能管理部门，队协助该层次管理工作，如图l 设置过窄，不同程度地脱离r经济社会发展的需要，落后于 所示 当代科学文化的发展’这一问题，高校普遍开始组建学院， 推行学院制改革。学院制管理模式见图2。大学的学院制类似 于大型企业中的事业部制。事业部制是大企业常用的一种组 向眄幻 眄司 商 织结构，它源于1924年斯隆在通用汽车公司的变革，目前已 成为特大型企业、跨国公司普遍采用的管理模式。其特征是 按所经营的事业，如产品．业务，市场和地区来划分部门， 固1高校直线职能模式 这些事业部在总部的统一领导下，拥有自己的业务和市场， 直线职能式组织结构的优点在于：(1)由于每一个层次独立运作、独立核算，既是受公司控制的利润中心，又是该 都设置了专门的职能部门，有利于提高职能管理的效率，减 项事业的责任单位。 少主管人员的决策失误t(2)由丁管理的专业化，有利于各 事业部制组织结构的优点是：(1)改善组织决策结构， 岗位熟练掌握本职工作技能，加强同一职能的管理工作，提 划小核算单位，有利于大型组织进行目标管理和提高决策效 高该职能