第一章：单证与海关实务.pptVIP

海关法 中华人民共和国海关法 第三节　报关制度简介 报关制度的形成 １、1949-1979 　曾经沿袭，1953《进出口贸易许可证办法》，国有企业一家独秀，基本消失 ２、1979-1985 　对外贸易经济成分和经营方式的多元化 3.1985.7,制定了《中华人民共和国海关对报关单位实施注册登记制度的管理规定》 4.1987-1992 1987.7,1颁布实施了《中华人民共和国海关法》，1988年H883报关自动化工程试点成功和1992年《商品名称和编码协调制度》 《海关对报关单位和报关员管理规定》，提出报关专业化、社会化和网络化，形成专业报关、代理报关和自理报关 4、1994-1997 1994《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》， 1995《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》 ４、1997-2001 报关员管理规定、统一考试 ５、2002中国报关协会（CCBA）成立 　监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、年审初审、出版刊物、交流合作、创办实体 报关制度的完善 　原有的报关单位注册登记管理制度不适应新的形势，经营主体的多元化 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》 修改： 　１、报关企业可采取多种经营形式（统一准入门槛，） ２、报关企业注册登记实行许可制 ３、报关企业设立的条件 ４、进出口货物收发货人注册登记 　备案 ５、取消企业年检，代之以许可延续或换证 　将定期年检变成日常管理 报关企业的现状及问题，66651人 自理报关占绝对优势， 素质不高，管理不严，队伍不稳定 对海关而言，管理幅度过宽， 对行业协会，咨询服务、行业规划、自律管理、培训交流 改革报关制度的措施 一、培育报关业服务市场 二、培养报关员队伍 国外报关行及其报关制度简介 第一章：海关和报关制度概论 第一节：海关概述 第二节：海关简介 第三节：报关制度简介 第一节　海关概述 海关是对进出境货物、运输工具、物品、货币、金银等执行监督管理和稽征关税的国家行政机关。 我国海关的起源 　 三千年前西周开始，目的防止奴隶外逃和奸细进入，带有军事色彩。春秋战国开始征收关税，已有海关雏形。自秦、汉、唐、宋、元、明直至十九世纪初叶，随着中华民族的融合和对外政治、经济交往的发展，司海关职能的机构曾先后以市舶司、户关、工关、榷署、钞关、海关等名称出现。所起作用虽有所不同，但其行政和执法主权都是独立自主的。清朝康熙二十四年（1685）正式使用海关一词，设江、浙、闽、粤四海关。（和珅的建议） 　建国初期，沿海口岸称为“海关”，陆路边境和内陆海关成为“关” 1985统称海关，其隶属关系由海关总署根据需要确定，不受行政区划的限制。 中国政府在对外通商口岸设立的海关一律由外国人把持，称之为洋关。关税收入被帝国主义作为战争赔款之用。 1929年时任税务司（相当于海关关长）的英国人梅乐用钻石戒指在办公室玻璃窗上镂刻的自己的名字，至今清晰地留在上海海关关长室的窗子上，成了每一个中国人刻骨铭心的耻辱。 成立于1887年的以香港九龙命名的九龙海关曾长期设在广东省深圳市 ，在九龙关建立至新中国成立前的62年中，九龙关66任税务司无一例外都是英国人。 1997年7月1日香港回归祖国的同一天，九龙海关更名为深圳海关，表明在香港问题上中国人民维护民族尊严和国家主权的决心已经实现。 国家关税收入迅猛增长。１９９８年上半年全国关税收入３６４．１８亿元，经过打私，下半年比上半年平均每月增长幅度达３７％。１９９９年，全国海关关税收入达到了１５００亿元，超额５０％完成了国家下达的全年税收任务。２０００年，全国海关关税收入达到２２４１亿元，创历史最好水平 厦门远华走私案： 远华集团多年来总共走私货物530亿元，获利当在50亿元上下。赖昌星在国外的现金资产应有人民币20亿元左右。 走私货物价值530亿元，几乎接近一个中等省份的国民总产值；偷逃税款300亿元，比福建全省年税收还要高，目前移送起诉的案件涉走私犯罪金额就达252亿元，税款达115亿元 上亿元的进口货物不报关，屡屡伪报贸易性质、伪报货物品名蒙混过关——这是走私者疯狂；利用职务胆敢为走私罪犯通风报信，肆无忌惮地为走私汽车非法办《罚没证》——这是放私者的疯狂；频频用金钱美色打通关节，达到偷逃巨额关税的目的——这是贿赂犯罪的疯狂。一边是走私分子塞钱鼓胀贪官的腰包，一边 １９９６年至１９９９年上半年，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，在厦门关区走私进口成品油４５０多万吨、植物油４５万多吨、香烟３００多万箱、汽车３５８８辆，以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物 第二节：海关简介 中华人民共和国海关关徽 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征