国际政治概论-第五讲.pptVIP

一、国际组织的概念与分类 （三）、 按照成员的法律地位来划分，可分为政府间国际组织和国际非政府组织：前者是国家政府之间为了实现特定的目的和任务，根据共同达成的国际条约而成立的常设性机构（如：联合国）；后者是针对特定问题或事件的私人、次国家以及全球行为体（如：绿色和平） 这种分类法简单易行，是国际关系学界目前常用的方式 二、联合国的地位与作用 （四）４、目前的联合国改革 现任秘书长潘基文上任后表示“改革势头须保持，但改革方向应更灵活”；重点关注联合国内部管理改革； ２００９年第６３届联大非正式会议决定正式开启安理会改革政府间谈判，围绕五个问题，即成员类别，否决权问题，区域席位分配问题，扩大后的安理会规模和工作方法，以及安理会与联大的关系。 二、联合国的地位与作用 （四）５、实质与展望： 是大国利益角逐和实力较量的过程； 彻底改革或大规模改革的条件尚未成熟：各种改革方案都难以获得多数共识及足够支持；大国，尤其是美国对改革尚缺乏足够的政治意愿； 国际社会仍未失去希望，联合国改革的动力依然存在 三、非政府组织与公民社会 （一）、何谓非政府组织（non-governmental organizations) １、宽泛定义：除政府机构和盈利机构以外的一切社会组织的总和； 中国称”民间组织”,一般包括社会团体，非盈利性事业单位，非盈利性民办非企业单位等。 其他称谓： 非盈利组织：non-profit organizations 第三部门：the third sector (社会和市场之外的） 民间组织：civil society organizations 三、非政府组织与公民社会 （一）２、NGO的特征 1、组织性（organized-institutionalized) 2、民间性 （private） 3、非营利性 （non-profit－distributing） 4、自治性 （self-governing) 5、志愿性 （voluntary) Lester M. Salamon, Helmut K. Anheier, 1997. Defining the Nonprofit Sector: a Cross-national Analysis 三、非政府组织与公民社会 （二）、国际非政府组织 １、发展历程 缘起于欧美国家，超过100年历史； 20世纪80年代之后，INGO的活动范围除了经济、社会、人权、人道干预等传统领域外，还增加了环保、军控等新问题； 1945年，《联合国宪章》确定了ＵＮ经社理事会与INGO的关系框架，给与NGO咨商地位。1998年经过联合国确认的有参加其会议资格的国际性非政府组织已达1350个。 冷战后，INGO地位进一步提升，影响力日益凸显：解决全球问题的迫切性，科技的发展，以及西方政府和ＵＮ等机构的支持。 三、非政府组织与公民社会 （二）、国际非政府组织 ２、作用与功能： １、咨询与信息提供：通过各种渠道，以咨询、游说、宣传、倡议等 方式，向各国和政府间组织提供咨询和信息，影响国家政策的制定； ２、敦促与监督功能：敦促各国政府和国际社会重视一些具有紧迫性、全球性的问题，协助各方达成协议，制定解决问题的行动框架并监督实施； ３、服务功能：依靠自身的专长参与各种国际经济与社会发展项目的实施，为国际经济与社会发展提供特定服务； ４、斡旋功能：作为国际冲突与争端的非正式调解者，开展斡旋，促使争端的降温或和平解决。 ５、推动民主治理：促进国际“公民社会”的发展，拓展民主化浪潮的范围 三、非政府组织与公民社会 （三）、NGO与公民社会的发展 １、公民社会： 独立于国家之外的，基于个人主义基础上的，由公民志愿结合和互动的公共领域。公民社会的主体是各种各样的非政府（民间）组织。 三、非政府组织与公民社会 （三） ２、NGO、公民社会与民主治理 NGO的发展体现一国公民社会的成熟程度； NGO是连接政府与公民的桥梁和纽带，便于民意和政府决策的相互传达； 公民社会的健康发展有助于推动民主治理： 公民通过ＮＧＯ有序地参与国家政治和社会生活，影响政府决策，制约政府权力，监督政府行为，增强执政党的执政力和公信力，从而推动民主治理的发展 Russell J. Dalton, Ronald Inglehart, Pippa Norris 参考文献 １、钱文荣，《论联合国改革与联合国的未来》，世界经济与政治, 2000 年第3期 ２、江国青，《联合国的发展与改革》，外交学院学报，2000 年第2期 ３、莱斯特·萨拉蒙等，《全球公民社会－非营利部门视界》，社会科学文献出版社，2002 ４、郑启荣，《试论非政府组织与联合国的关系》，外交学院学报，1999 年第1期 ５、赵黎青，《非政府组织与联合国体系