17第十四章社会主义法的实施和适用.pptVIP

* 第十四章 社会主义法的实施和适用 教学目的要求 通过本章教学，使学生弄清法的实施的概念和基本形式，法的遵守、执法、法的适用的概念,理解执法的基本原则，法的适用的基本原则；掌握法的适用的基本要求。 复习思考题 ①法的实施、法的遵守、执法、法的适用的概念？ ②执法的基本原则？ ③法的适用的基本要求？ ④法的适用的基本原则？ 第一节 法的实施的概念和基本形式 一、法的实施的概念 法的实施就是指使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动。 法的实施的实质意义在于，使法律规范中确定的权利和义务关系，转化为现实生活中的权利和义务关系，再转化为人们享受权利，履行义务的行动。 法的实施，一方面要求国家机关和司法机关及其公职人员严格执行法律，另一方面也要求一切国家机关、社会组织和个人都必须严格守法。 二、法的实施的基本形式 法的实施就是把法律的规定转化为现实生活中人们的行为。要完成这种转化，必须借助一定的形式。法的实施的基本形式即法的遵守和法的执行及适用。 第二节 法的遵守 一、法的遵守的概念 法的遵守，通常简称为“守法”，是指各国家机关、社会组织(政党、团体等)和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。 二、守法的主体 社会主义国家的守法，是指一切组织和个人都成为守法的主体，任何组织和个人都没有超越法律的特权，在法律面前人人平等。 1．各种法律拟制人都是守法的主体 2．中华人民共和国的公民也都是守法的主体 3．在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍的人也是我国守法的主体 三、守法的条件 1．良好的法律存在 2．守法主体良好的法律意识 首先应是“守法意识”，即尊重法律、遵守法律、严格依法办事的意识； 其次是要培养和树立与现代法精神相适应的一系列现代法意识 。 这些意识有： 权利义务相统一的意识， 法律公平正义意识， 法律面前人人平等意识， 法治意识， 民主自由人权意识， 契约意识等。 3．良好的法律环境 法律环境是指与法律有关的各种环境性因素，即由社会各种相关因素有机构成的，能够影响法律存在和发展的，以及能够影响法律的内容和实效的各种社会条件。 （经济、政治、历史文化传统，社会道德观念，科技发展水平 ） 第三节 法的执行 一、法的执行的概念 法的执行，通常简称为“执法”，是指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 执法有广义和狭义两种理解 广义的执法是指一切执行法律的活动，包括国家行政机关、司法机关及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻执行实施法律的活动。 狭义的执法指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻执行法律的活动，谓之为“行政执法”。 本章这里所讲的“执法”，即是狭义上的“执法”，而将国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序贯彻执行实施法律的活动，称之为“法的适用”，或简称为“司法”。 执法是法的实施的重要组成部分和基本实现方式。 二、执法的主体 执法的主体是指哪些国家行政机关及其工作人员有资格成为执法权的行使者。 我国的执法主体主要有以下三类： 第一类执法主体是各级人民政府，包括中央人民政府和地方各级人民政府。 第二类执法主体是各级人民政府中享有执法权的下属机构 ——行政部门，这既包括中央人民政府即国务院下属的行政部门，也包括地方各级人民政府下属的行政部门。 第三类执法主体是指那些因法律、法规授权而具有管理社会公共事务职能的组织和按照法律、法规规定，由国家行政机关委托授权的依法成立的管理公共事务的事业组织，它们也成为我国执法的一类主体。 三、执法的基本原则 1．行政法治原则。 2．公平合理原则 3．效率原则 第四节 法的适用 一、法的适用的概念 法的适用，通常简称为“司法”，是法的实施的重要方式之一。法的适用是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 在我国司法权一般包括审判权和检察权，在实行三权分立的西方国家里，司法权由法院来行使，法院便成为司法机关，也即法的适用的主体。 *