预算会计课 件1.pptVIP

教学目的与要求： 掌握预算会计的概念、特点； 掌握预算会计的基本前提和一般原则； 了解预算会计的组成体系； 了解预算会计的任务。 第一节 预算会计的概念及特点 一、预算会计的产生与发展 1.预算会计制度形成 我国预算会计制度建立于20世纪50年代 2.预算会计制度改革 财政部于1997年对预算会计制度进行了较大的改革，制定并实施了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计制度 （二）现行预算会计制度的建立 　我国现行的预算会计制度主要是1998年1月1日正式实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计制度。 二、预算会计的概念 1、什么是预算会计 预算会计是国家预算管理的重要组成部分。是以货币为主要计量单位，连续、系统、全面地核算与监督各级事业单位、行政单位和财政机关预算资金活动过程及结果的专业会计。属于非盈利组织会计系统。 预算会计主体是政府和行政事业单位。 （一）适用范围——非物质生产部门 具体包括两部分： 一是有预算缴拨款关系的单位； 二是按规定纳入预算管理的单位 ——具体指财政部门、行政单位和事业单位。 财政部门：是指组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关（财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政局、财政所）。 行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位。 事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。 行政单位分类: 1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。 2、审判、检察机关：各级人民法院和检察院。 3、国家各职能部门。包括国务院所属的部、委、办；省、市、县级政府所属的厅、局、处等部门。 4、国家的派出机构。如：中央委派各国的大使馆、各级政府驻各地的办事处。 ※4、党派、人民团体（共青团、妇联、工会） （不属于行政单位，但预算管理和会计核算比照行政单位执行） 1、科学文化事业单位：科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等。 2、公益事业单位：气象、水利、地震、环保、计划生育等公益单位。 3、社会福利救济事业单位：孤儿院、养老院。 4、社会中介机构：咨询服务、民间公证（会计师事务所）、法律服务（律师事务所）。 事业单位与行政单位相比: 1、业务职能不同。 2、资金供应渠道不完全相同。 3、资金补偿程度不同。 事业单位与企业相比： 1、一般不提供物质产品。 2、不以营利为目的。 3、出资者不求回报，也不准备收回投资，不具有明确的产权。 （二）预算会计的主体 预算会计主体是指预算会计为之服务的单位或组织。预算会计的主体分为三部分： 行政单位会计主体为各级行政单位； 事业单位会计主体为各级国有事业单位； 注：（主要指国有事业单位，其他事业单位参照执行事业单位会计准则和制度）； 财政总预算会计的主体为各级人民政府。 会计核算对象的分类 企业会计：反映和监督社会再生产过程中生产、流通领域企业经营资金的运动。以盈利为目的。 预算会计：反映和监督社会再生产过程中精神生产和社会福利领域（分配领域）的国家预算资金的运动。不以盈利为目的。 预算会计的一般核算对象 2、行政单位会计核算对象： ——是行政单位资金的领拨、使用及其结果的资金运动过程。 3、事业单位会计核算对象： ——是事业单位资金的领拨、使用及其结果以及收入的取得、成本费用的发生和收益的形成等资金运动过程。 预算会计的具体核算对象：会计要素。 三、预算会计的特点 （一）社会性和非盈利性 （二）统一性和广泛性 （三）以收付实现制为主，兼用权责发生制为会计基础。 （四）主要核算预算收支和余超，一般不进行成本算。 第二节 预算会计的组成体系 我国预算会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。另外，还包括参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计、关税会计）和基本建设拨款会计等也属于预算会计的范畴。 我国现行的预算会计核算制度主要包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。 一、事业单位会计 1、事业单位会计的概念 以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。 2、“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”预算管理办法的内容。 3、按机构建制和经费领拨关系分类（3级）： (1)主管会计单位 向同级财政部门领拨经费，并发生