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关于安徽省2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告 ——2007年1月23日在安徽省第十届人民代表大会第五次会议上 2007年2月28日 省财政厅 各位代表： 受省人民政府委托，现将安徽省2006年预算执行情况和2007年预算草案提请大会审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2006年预算执行情况 2006年，全省各级财政部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于财政工作的总体部署，抢抓机遇，扎实工作，全省财政预算执行平稳，圆满完成省十届人大四次会议批准的年度预算。 财政收入快速增长，收入质量稳步提高。2006年，全省财政收入跨越700亿元、800亿元两个台阶，完成年度收入计划的111.8%，实现816.2亿元，比上年增加159.6亿元，增长24.3%；其中地方收入427.7亿元，居全国第15位，增长28%，增幅位居全国第4位。与经济发展密切相关的增值税、企业所得税、营业税分别完成289.7亿元、101.5亿元和102.6亿元，增长21%、34.3%和31.3%，为财政增收的主体。契税、耕地占用税增势强劲，分别完成23.8亿元和8.2亿元，增长33.9%和95.9%。全省财政收入占GDP的比重达到13.4%，比上年提高1.2个百分点。全面推进政府非税收入管理改革成效显著，全省纳入一般预算管理的非税收入完成115.6亿元。 2006年，省级地方收入完成84.2亿元，为预算的128.2%，比上年增长22.9%。 财政支出完成较好，各项重点支出增长较快。2006年，全省财政支出跨越800亿元、900亿元两个台阶，完成预算的104.7%，实现915.8亿元，支出规模位居全国第14位，比2005年跃进1位，增长28.4%，增幅位居全国第6位，为全省经济社会又好又快发展提供了坚实的财力保障。其中农林水支出54.4亿元，增长14.2%；科技方面支出8.1亿元，增长28.6%；教育支出150.4亿元，增长28.1%；医疗卫生支出34.2亿元，增长36.8%；社会保障支出141亿元，增长21%；公检法司支出51.8亿元，增长20.8%。预计全省年终滚存结余127.5亿元，其中结转下年支出118.1亿元，净结余9.4亿元。 2006年，省级财政支出完成216.5亿元，为预算的91.1%，比上年增长15.6%。预计年终滚存结余61.5亿元，其中结转下年支出60.7亿元，净结余8500万元。 财政支农力度加大，新农村建设扎实推进。2006年，全省财政用于“三农”投入283.2亿元，比上年增加60.2亿元，增长27%。安排农业综合开发资金12亿元，着力提高农业综合生产能力。“一卡通”发放农民各类补贴资金近40亿元，比上年增长11.1 %，农民人均受益77元。集中投入5000万元，引导和带动肥西等10个试点县整合财政支农资金近10亿元。安排6971万元，重点支持“万村千乡”农村商品流通市场工程建设。安排6.1亿元，加速实施扶贫“整村推进”工程，并在太湖、金寨、霍山3县开展贫困村村民生产发展互助资金试点，探索财政扶贫新路。18个县农村综合改革试点工作基本完成，积累了改革经验。 财政调控不断增强，区域财政发展整体加快。2006年，全省财政基本建设支出94亿元，着力提升“861”行动计划。安排企业挖潜改造资金29.6亿元，提高企业自主创新能力。拨付商务发展促进资金3亿元，对出口企业退税58.6亿元。利用外国政府贷款和国际金融组织贷款1.9亿美元。为全省中小企业贷款提供担保、再担保34亿元。筹集县域发展资金40多亿元，拨付县级工业园区贴息奖励资金1.5亿元。兑现县级税收增长奖励和财政强县奖励资金5.6亿元。17个省辖市财政收入全面增长，经济总量大、发展较快的市的财政收入总量继续扩张，增速持续攀升；一些经济总量居中和偏小的市，经济发展提速，财政收入增幅明显加快。县域财政收入达217.5亿元，增长28.8%，占全省财政收入26.6%，比上年提高0.9个百分点，增收48.7亿元，占全省财政增收的30.4%；财政收入超2亿元的县达到35个，新增9个；凤台、肥西、宁国、无为、当涂、肥东、繁昌、天长、枞阳、颍上10个县（市）财政收入超5亿元，其中凤台县率先突破10亿元，达到10.5亿元。 财力分配向基层和民生倾斜，社会各项事业协调发展。2006年，安排县级财政转移支付资金185亿元，增长36%，显著提高县乡财政保障能力。安排“两免一补”资金2.5亿元，134.5万农村中小学贫困学生和部分城市困难家庭学生得到资助，并在青阳、金寨县开展农村义务教育经费保障机制改革试点。拨付3.7亿元，改造农村中小学危房70万平方米。安排4.4亿元，将新型农村合作医疗扩大到30个县，参合农民1384.8万人，220万人次享受补助。安排3.5亿元，初步建立农村特困