江西省2011年造林补贴试点省级检查方案.docVIP

江西省2011年造林补贴试点省级核查工作方案 为确保2011年造林补贴试点项目造林质量，切实做好2011年造林补贴试点省级核查工作，现制定工作方案如下： 一、核查内容 根据省林业厅下达的造林补贴试点建设任务预安排和各地根据预安排上报的小班一览表，抽取40%的试点单位作为省级核查单位，每单位抽取预安排面积的50%进行核查，重点核实造林面积（面积、时间、主体、地类、树种、与其它工程是否重叠）、造林质量（成活率、初值密度、良种壮苗率）和管理情况（作业设计、自查材料、验收图纸）。核查标准详见附件。 二、核查人员和时间安排 委托上饶市林业局监测中心开展省级核查工作。由上饶市林业局监测中心抽调10名责任心强的技术人员组成5个核查组，每组核查4－5个县。12月7日，核查人员在上饶市林业局监测中心集中培训，12月7日－17日外业核查，12月20日提交成果材料。省厅组成一个质量监督组， 三、核查样本抽取 核查县和核查小班有省厅统一抽取，原则上按照面积大小闭合环机械抽样法抽取。核查组到达核查县后，由省厅将核查小班以电子邮件的形式发给核查组。核查县和核查小班一经确定，不得随意更改。 四、核查质量监督 要求全体核查人员在工作中要坚持实事求是，遵守廉洁自律的有关规定。核查质量实行责任终身追究，凡核查工作中出现弄虚作假等重大质量问题的，一经查实，将严肃追究有关人员的责任。省厅将组成一个质量监督组，对核查组的核查情况不定期进行抽查。 附件：江西省2011年造林补贴试点省级核查操作细则 二〇一一年十一月二十一日 江西省2011年造林补贴试点省级核查操作细则 一、总则 第一条 核查目的 1、核实各试点县计划列入2011年度造林补贴试点补贴对象的造林质量； 2、核实各试点县计划列入2011年度造林补贴试点补贴对象没有列入其它国家营造林重点工程； 3、根据核查情况，确定2011年度造林补贴试点建设任务并下达补贴资金。 第二条 检查对象。各试点县根据省林业厅下达预安排上报的造林。 第三条 检查内容。造林面积（面积、时间、主体、地类、树种、与其它工程是否重叠）、造林质量（成活率、初值密度、良种壮苗率）和管理情况（作业设计、自查材料、验收图纸）。核查标准详见附件。 第四条 检查依据 1、《财政部 国家林业局关于开展2011年造林补贴试点工作的意见》（财农[2011]97号）； 2、造林技术规程（GB/T15776－2006） 3、造林作业设计规程（LY/T1607-2003）; 4、主要造林树种苗木质量分级（GB6000－1999）； 5、江西省2010年度营造林重点工程安排表（见附件1） 第二章、技术标准 第五条 造林面积核实标准。核实面积：现场核实上报小班实际造林面积。有下列情形之一的造林面积，不予核实： （一）与其它国家林业重点工程安排在地块上重复，我省正在实施的重点工程有退耕还林、长防林、珠防林、血防林、造林补贴、森林抚育、农业综合开发、中央财政现代农业油茶示范、国家发改委油茶示范等9种； （二）造林时间不在2010年10月初至2011年9月底期间内； （三）造林小班面积小于5亩； （四）造林小班前地类不属于宜林荒山荒地、宜林沙荒地或非林地等地类之一； （五）栽植树种不是乔木或油茶； （六）造林主体不是林农、林业合作组织或承包造林的国有林场职工。 第六条 造林质量合格标准 1、造林成活率为成活株数与作业设计株数百分比，造林成活率≥85%的为合格，否则为不合格； 2、造林密度符合《造林技术规程》（GB/T15776－2006）附录A和附录B规定的为合格，否则视为不合格； 3、造林苗木符合《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000－1999）要求的为合格，否则视为不合格。 第七条 管理类指标合格标准 1、作业设计合格标准：有作业设计并经设区市林业局审批为合格，否则为不合格。 2、自查材料和验收图纸合格标准：有2010年营造林重点工程小班一览表（《江西省财政厅 江西省林业厅关于提报2011年造林补贴试点建设任务的通知》要求的附件3，以下简称《重点工程表》）、2011年造林补贴试点小班一览表（以下简称《造林补贴表》）的为合格和一套1：10000验收图（转绘了2010年所有营造林重点工程小班和计划列入2011年造林补贴试点小班，以下简称《验收图》）为合格，否则为不合格。 第八条 其它类指标 1、允许误差。勾绘面积与实际面积误差不能超过±5%；小班成活率调查允许误差为±2%。 2、试点县合格标准。样本面积核实率95%以上（含95%）且样本面积合格率（合格面积与上报面积比值）不低于90%（含90%），该试点县为合格试点县。 3、面积、面积核实率和保存率的百分数均保留小数后一位。 第三章、检查方法 第九条 试点县需提供材料。包括作业设计、《重点工程表》