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指定企业印制发票的税务行政许可实施程序 一、行政许可事项 指定企业印制发票。 二、行政许可的法律依据 《税收征管法》（1992年9月4日七届全国人大常委会第27次会议通过，2001年4月28日九届全国人大常委会第21次会议修订）第22条规定：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 三、行政许可条件 印制发票企业应当具备以下条件： （一）设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要； （二）能够按照税务机关要求，保证供应； （三）企业管理规范，有严格质量监督制度； （四）有专门车间生产、专用仓库保管，专人负责管理； （五）能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。 同时符合上述条件的企业，原有的发票定点企业优先许可。 印制发票企业应建立以下制度：1、生产责任制度；2、保密制度；3、质量检验制度；4、保管制度；5、其他有关制度。 四、行政许可程序： 1、申请人向浙江省地方税务局征收管理处提出申请； 2、省地方税务局作出许可决定。 五、行政许可数量 有数量限制，根据国家税务总局的统一部署定点印制企业将逐步减少。 六、行政许可期限 一年，可以延续申请。 在营业执照（税务登记证）核准的有效期限内，根据上述行政许可条件实行年度检查、审验制度，对不符合条件的定点印制发票企业取消印制发票许可资格。 七、申请人需提交的全部材料目录 （一）《××年度地税发票定点印制企业申请审批表》； （二）工商行政管理机关核发的营业执照复印件； （三）税务登记证复印件； （四）原发票定点企业的《××年度地税发票定点印制企业年检年审报告表》； （五）浙江省地方税务局要求的其他有关发票印制条件的证明。 八、申请书示范文本 《××年度地税发票定点印制企业申请审批表》。 2005年度地税发票定点印制企业 申请审批表 2004 年 12 月 20 日 企业名称 浙江大地印制公司 经济性质 国有企业 发票监制员 姓名及电话 李四 法人代表 张三 联系电话 主管部门 浙江省大地管理局 单位地址 杭州东河路110号 生产经营规模及发票印制设备情况： 本公司拥有固定资产900万元，主要印刷设备有：轮转印刷机一台、滨田机二台、配页机二台、裁切机一台、装订机二台、晒版机一台、电脑五台。 发票印制管理制度建设情况： 本公司发票印制管理制度健全，主要有生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度等。 申请单位法定代表人签章：张三（章） 申请单位(盖章) 附件2： 发票使用和管理审批的税务行政许可实施程序 一、行政许可事项 发票使用和管理的审批。 二、行政许可的法律依据 《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第18条：临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税机关申请领购经营地的发票。 第24条规定：使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。 第25条“未经税务机关批准，不得拆本使用发票”。 第27条第1款规定：“任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。” 《中华人民共和国发票管理办法》实施细则（国税发[1993]157号）第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自选设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。 三、行政许可条件 （一）异地申请领购发票 1、已取得生产经营所在地税务机关填发的《外管证》； 2、已向外出经营地税务机关申报办理报验登记。 （二）计算机开票许可 1、有固定的生产经营场所； 2、财务制度和发票管理制度健全； 3、发票使用量较大； 4、有专门的计算机开票人员。 （三）拆本使用许可 1、在市、县范围内开具发票，但整本携带有困难的； 2、在同一县（市、区）范围内设立一个或者一个以上的非独立核算的分支机构，但每一分支机构整本使用有困难的； 3、其他合理原因需要拆本使用的纳税人。 （四）跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票许可 跨市县的运输业务根据需要随车携带、使用空白运输发票不需审批，其他空白发票则不准跨地区携带、邮寄、运输。 （五）申请印制具名发票的许可