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第二章 项目论证与评估 项目论证与评估是项目选定和投资决策的重要依据,也是现代项目管理的核心工作。 项目论证指对拟定实施项目技术上的先进性、适用性,经济上的合理性、赢利性,实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析,为项目决策提供客观依据。 重要知识点 可行性研究属于项目哪一个阶段的工作? 可行性研究的主要任务是什么? 第一节 项目论证概述 一、项目论证的概念 项目论证是指对拟实施项目在 技术上是否可能 经济上是否有利 建设上是否可行 所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。 项目论证主要回答的问题 项目在技术上是否能够实现? 项目在经济上是否有生命力? 项目在财务上是否有利可图? 项目需要多少物力、人力资源? 项目需要多少资金? 项目能否筹集到全部资金? 项目需要多长时间能建立起来? 二、项目论证的作用 项目论证报告可作为: 确定项目实施的依据 向银行贷款的依据 申请建设执照的依据 与有关单位签订协作的依据 项目实施基础资料的依据 项目各项工作安排的依据 三、项目论证的出发点 要站在咨询的立场上 应提出多种替代方案 对各种方案要做经济分析 决定最佳投资时期和投资规模 要提出实施的具体措施 要把资源的有效利用放在中心位置. 四、项目论证的层次(可行性研究的三个阶段) 机会研究 初步可行性研究 可行性研究 第二节 项目可行性研究 可行性研究的内容 可行性研究的步骤 可行性研究的依据 可行性研究的原则 一、可行性研究的内容 (1)总论 (2)市场分析 (3)投资条件与项目选址 (4)技术方案 (5)环境保护与劳动安全 (6)企业组织和劳动定员 (7)项目实施进度安排 (8)投资估算与资金筹措 (9)财务分析 (10)国民经济与社会效益分析 (11)结论与建议 (一)总论 从总体上说明建设项目提出的背景、投资环境、项目建设投资的必要性和经济意义,项目投资对国民经济的作用和重要性;介绍拟建项目的轮廓和预期达到的目标;阐述对推荐方案的重要争论问题和不同意见与观点。 1.项目提出的背景 2.项目概况 3.问题和建议 市场调查 产品用途 现有生产能力 产量及销售量 替代产品 产品价格 国外市场 市场需求预测 消费对象 消费条件 产品更新周期特点 市场成长速度及趋势 可能出现的替代产品 产品可能的新用途 产品出口或进口替代分析 1. 建设规模方案选择 确定建设规模一般应研究以下主要因素和内容: 2. 产品方案的选择 确定产品方案一般应研究以下内容: 市场需求 产业政策 专业化协作 资源综合利用 环境条件 原材料燃料供应 技术设备条件 生产储运条件 产品方案评价 产品功能的合理性,产品在技术上的先进性; 产品在功能、技术、成本上的竞争优势; 其他产品替代该产品的可能性; 产品的市场生命周期及目前所处的阶段; 有无可能形成产品链、产品群; 是否符合国家有关技术和环境标准的要求。 3. 建设规模与产品方案比选 建设规模与产品方案的经济比选方法有: 效益比选法 净现值比较法、净年值比较法、净现值率比较法、差额投资财务内部收益率法等。 费用比选法 费用现值比较法、等额年费用比较法等。 1. 场址现状 场址位置 占地面积 地形地貌气象条件 地震活动情况 工程地质和水文地质条件 征地拆迁移民安置条件 2. 场址方案比较 通过上述研究,对多个场址方案进行工程条件和经济性条件的比较。 3. 推荐的场址方案 经过工程条件和经济性条件的比选,提出推荐场址方案,并绘制场址地理位置图。 1. 技术方案选择 技术方案,主要指生产方法、工艺流程(工艺过程)等。技术方案选择是对技术的先进程度、技术的可靠程度、技术对产品质量性能的保证程度、技术对原材料的适应性、工艺流程的合理性、自动控制水平、技术获得的难易程度、对环境的影响程度,以及购买技术或者专利费用等技术经济指标进行比选论证,提出推荐方案。 技术方案选择 技术方案选择要考虑的制约条件 需求制约(现存的需求结构及需求结构可能的变化) 资源制约(资金、人力资源、自然资源、其他要素) 环境制约(经济技术环境、社会文化环境、自然环境) 技术方案选择的原则 经济性原则(以最小的投入取得最好的效果) 发展原则(发展的前景及适应发展的能力) 兼容性原则(与原有经济、技术、环境、社会的兼容性) 相关效果原则(相关的经济、技术、环境、社会效果) 技术方案选择的视角 技术先进性
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