大中型人防工程建设项目开工报告审批制度.doc

目　　　录 新建、加改人防工程建设项目审批（审核）制度……………………（2） 大中型人防工程建设项目开工报告审批制度 ……………………（8） 新建民用建筑防空地下室易地建设和易地建设费减免审批制度 ……………………………………………………………………(12) 人防工程建设监理单位资质审批（审核）制度……………………（18） 人防工程防护设备定点生产企业资格认定审核制度 ……………（23） 人防工程设计单位资质审核制度 …………………………………（27） 人防工程施工图审查机构资格认定审核制度 ……………………（33） 人防工程建设违法行为处罚制度 …………………………………（39） 人民防空信息系统建设项目建议书审批制度 ……………………（45） 人民防空信息系统建设项目可行性研究报告审批制度…………（49） 人防工程拆除报废审批制度 ………………………………………（53） 人防专用设备集中采购审批制度 …………………………………（59） 人防经费预决算审批制度 …………………………………………（63） 人防工程质量监督备案制度 ………………………………………（68） 人防工程生产安全监督制度 ………………………………………（72） 人防工程竣工验收制度 ……………………………………………（78） 人民防空建设行政执法监督检查制度 ……………………………（82） 黑龙江省人防办公室处务会议制度 ………………………………(87) 黑龙江省人防工程可行性论证报告专家评审制度 ………………(90) 黑龙江省人防办公室人防专用设备招标采购制度 ………………(93) 黑龙江省人防办公室关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）……………………………………………………………………(97) 黑龙江省人防办公室关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）……………………………………………………………………() 新建、加改人防工程 建设项目审批（审核）制度 一、责任单位和责任人 责任单位：省人民防空办公室工程计划处 责 任 人：承办人A、承办人B、处务会参加人员、处长、会签处室负责人、主任 二、审批权力行使依据 《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）第二十二条，第三十八条。 《关于贯彻落实〈国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》（中国人民解放军沈阳军区、辽宁省人民政府、吉林省人民政府、黑龙江省人民政府[2008]8号）第十四条规定：“对成片开发建设的民用建筑区，按“结建”规定集中建设的单建式地下工程，应符合人民防空工程建设标准，纳入人民防空工程建设规划管理。” 三、审批条件和标准 符合以下条件和标准予以批准 （一）符合人民防空工程建设法律、法规； （二）符合人防建设与城市建设相结合规划； （三）符合人防战备效益、社会效益和经济效益； （四）《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）第十七条。 四、所需材料 （一）项目建议书 1、工程项目建议书； 2、市政府意见； 3、工程建设所在地的重点市人防主管部门项目建议书申请。 （二）可行性研究报告 1、项目建议书； 2、项目建议书批准文件； 3、工程项目可行性研究报告（3份）； 4、工程项目可行性研究报告审批表（6份）； 5、工程平面图； 6、工程建设所在地的重点市人防主管部门可行性研究报告申请。 （三）初步设计文件 1、工程可行性研究报告批准文件； 2、规划部门批准建设文件； 3、工程初步设计文件（2份）； 4、工程地质勘察报告； 5、人防工程初步设计审批表（6份）； 6、工程建设所在地的重点市人防主管部门初步设计文件申请。 （四）施工图设计文件 1、工程初步设计批准文件； 2、工程施工图设计文件（2份）； 3、工程地质勘察报告； 4、人防工程施工图设计审批表（6份）； 5、工程建设所在地的重点市人防主管部门施工图设计文件申请。 （五）竣工验收备案 1、工程竣工验收备案表（3份）； 2、工程开工报告； 3、施工图设计文件审查合格书； 4、施工单位签署的工程质量保修书； 5、公安消防部门出具的认可文件； 6、工程竣工验收报告； 7、工程质量监督部门出具的认可文件。 五、受理 承办人A对市级人防部门申报的材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由；按照审批（审核）权限规定不属于省人防办审批（审核）的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关部门申请。 六、审查与决定 （一）承办人A对申报材料进行审查并提出初步审批（审核）意见，承办人B会审后报处长审核，处长组