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残疾人康复工作的方针政策、工作原则和内容 洪 平 市残联康就部 课程大纲 一、残疾人康复工作回顾 1、残疾人事业五年工作纲要 2、残疾人事业“八五”计划纲要 3、残疾人事业“九五”计划纲要 4、残疾人事业“十五”计划纲要 5、残疾人事业“十一五”计划纲要 二、残疾人社区康复工作 1、康复、社区康复的概念 2、社区康复的背景 3、 “十一五”康复工作三大任务目标 4、康复工作的长效机制 5、康复工作的变化和发展 残疾人事业五年工作纲要1988-1992年 1989年4月,成立深圳市残疾人三项康复工作领导小组。 组织开展白内障复明、小儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语言训练这三项康复工作,简称三项康复。 残疾人事业“八五”计划纲要1991-1995年 康复工作从三项康复扩展到八项康复,新增了低视力康复、精神病防治康复、智力残疾康复、社区康复和残疾人用品用具供应服务。 初步建立市、区、街道(镇)三级残联康复工作网络。 残疾人事业“九五”计划纲要1996-2000年 1997年组建了市精神病防治工作领导小组。 1998年成立了市残疾人社区康复指导中心。 开始建设残疾人康复工作组织管理体系。 成立市、区、镇(街道)三级残疾人康复技术指导组。 初步形成残疾人社区康复服务网络。 残疾人事业“十五”计划纲要2001-2005年 2002年启动了残疾儿童报告工作。 2003年成立市残疾人康复和精防康复工作联席会议办公室。 2004年召开第三次全市残疾人康复工作会议。出台《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》。 形成了残疾人康复的组织管理、技术指导、服务队伍和服务对象等4个网络,建立了市区两级康复服务指导中心,开展了社区残疾人的康复需求调查,培养了社区康复员队伍,深入社区进行康复服务。 残疾人事业“十一五”计划纲要2006-2010年 7个康复工作配套实施方案。其中,社区康复方案针对基层康复服务体系建设和工作内容提出了全面要求。辅具服务方案将各类残疾人的辅具需求整合为一体,对辅具服务网络的建设提出要求。其他5个配套方案是分别针对视力、听力语言、肢体、智力、精神病等5类残疾人设计服务内容。 残疾人社区康复工作 康复、社区康复的概念 社区康复的背景 十一五康复工作三大任务目标 康复工作的长效机制 康复工作的变化和发展 康复、社区康复的概念 康复从内容上可分为:医学康复、教育康复、职业康复和社会康复,从工作途径上可分为机构康复、社区康复和家庭康复。 社区康复是社区发展计划中的一项康复策略,其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。 社区康复背景 残疾人“人人享有康复服务” 全国残疾人社区康复示范区培育活动 深圳市的创建任务和目标 残疾人人享有康复服务 2002年,第三次全国残疾人康复工作会议召开期间,国务院办公厅转发了卫生部等六部委制定的《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,提出我国到2015年实现残疾人“人人享有康复服务” 的工作目标 评价指标体系 深圳市的任务目标 到2005年,特区内有康复需求的残疾人95%得到康复服务,宝安、龙岗两区有康复需求的残疾人90%得到康复服务。全市学龄前残疾儿童和白内障患者“人人享有康复服务”。 到2008年,全市实现残疾人“人人享有康复服务”的总体目标。 全国残疾人社区康复示范区培育活动 为适应“十一五”残疾人康复工作发展的新形势,科学规范地推进残疾人社区康复工作,实现残疾人“人人享有康复服务”目标,2005年底,卫生部、民政部和中国残联决定开展全国残疾人社区康复示范区培育活动,并制定了《全国残疾人社区康复示范区工作标准》。 深圳市的创建任务和目标 任务:用三年时间,即在2006年到2008年间,将全市六个区培育成为全国和全省“残疾人社区康复示范区”。 目标:探索并形成政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进残疾人康复工作,使各类残疾人得到康复服务的工作模式;充分发挥医疗卫生机构的主体作用,建立并完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复服务网络;扩大残疾人康复受益面,实现残疾人“人人享有康复服务”。 系列规范文件 《关于进一步将残疾人社区康复纳入基层卫生服务的实施意见》 《关于印发〈深圳市残疾人“人人享有康复服务”(创建全国残疾人社区康复示范区)审评方案〉的通知》(附:审评方案、指标体系、指标体系说明、指标体系评分细则、指标体系审评资料目录) 《关于进一步加强区、街道、社区残疾人康复专业管理队伍建设的通知》(附:区残联康复服务指导中心社区康复技术指导员工作职责、街道残疾人社区康复指导站康复管理员工作职责、社区康复协调员工作职责) 《关于
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