中国农业技术推广体系的现状、问题及对策的初探.doc

中国农业技术推广体系的现状、问题及对策 摘 要 我国的农业技术推广体系是在计划经济体制下建立起来的，并为我国的农业发展做出了极大贡献，但是，随着市场经济的发展，农业技术推广体系存在的问题逐渐显露出来：农业技术推广组织体系陈旧；科研、教育、推广、生产相互脱节；条块、部门、地区分割严重；农业科技推广投资机制不健全，供给量严重不足；政府统管所有的技术推广工作，不适应市场的需要；农业技术推广人员分布不尽合理；推广经费总量不足，结构不合理；基层推广人员素质低，农民科技文化素质偏低等。针对我国农业技术推广体系中存在的问题，本文通过借鉴国际上农业技术推广体系理论与经验，结合我国的基本情况，探索了如何建立科学的农业技术推广体系，以最大限度地激发农业科研人员、农业技术推广工作者、农民的积极性，合理地组织分工与协作，发挥组织效能，改善农业技术推广宏观管理行为，使农业技术推广体系成为人、财、物、信息、管理最优组合的系统，从而提高科研成果的扩散与转化效率。并提出以下对策：（1）按照农业区域化布局建立现代农业科技发展中心，采用派出形式改革乡镇农业技术推广机构，实行职业资格制度，并引入竞争和激励机制；（2）加大政府农业推广投资总量，改善投资结构，完善项目经费的投入机制，逐步形成多元化投融资体制；（3）采用“产学研”紧密结合模式，依托农业院校和科研单位的科技管理、科技信息、技能培训、成果转化四个平台，促进农业技术成果的转化；（4）采用多形式、多渠道，提高农业技术推广人员的业务素质和农民的科技文化素质，保证农业技术成果的有效转化。（5）进一步加强农业技术信息网络化建设，保障农业技术信息的畅通传递；（6）引导农民合作组织的构建，提高农民的抵御市场风险的能力；（7）完善和健全农业技术推广的法制体系建设，保障农业技术推广人员和农民的合法权益。 关键词：农业推广，推广体制，推广经费，推广人员 Abstract Agrculture technique extension system of China is set up in the Planned economy system period，and contribute to the agriculture development.with the market economy system development，the problem of agriculture technique extension system is displayed gradually：Agrculture extension Organization is old; the departments of research、education and extension are grievously disjointed; Sections and regions are divided up; the investment mechanism of agriculture technique extension is not sound; and materils supply is seriously lack; govemment management is not seasoned with the markets demand; extension budget is lack and construction is not reasonable. The quality of basic extension deputy and farmer technology is low, ect. In order to deal with the questions of agricultural technique extension of China, the paper, according to the system theory and experience of agricultural technology extension in the world, combine the basic situation of China, make great efforts to explore the scientific agricultural technique extension system, in order to excite the enthusiasm and inherent potentiality of agricultural scientific researchers, agricultural technique extension deputys, farmers to the max