我区中药现代化建设的发展现状、存在问题和对策研究.doc

红花岗区中药现代化建设 的发展现状、存在问题和对策研究 中药产业是具有代表性的民族产业，在国家近10年的中药现代化推动下，在中药材种植、标准体系、规范化生产、产业规模和现代化水平等方面取得了显著的成就。为了加快我区中药现代化科技产业的发展，我们对我区的药业发展进行了考察调研，并结合全国及我区中药现代化建设发展现状和存在的主要问题，进行了分析，在此基础上，提出了发展建议。现将考察调研结果报告如下： 一、我国中药现代化建设主要存在问题 中药产业已成为我国快速增长的产业之一。党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的内容中，提出要扶持中医药和民族医药事业发展，这对于贯彻中医药现代化和促进中西医结合的政策方针具有重要的指导作用，也是对不久前国务院16个部委联合发布的《中医药创新发展规划纲要(2006- 2020)》提出的“继承、创新、现代化和国际化”战略要求的进一步肯定和支持。如果说中医药是一个伟大的宝库，那么民族医药同样是一个伟大的宝库，这两大宝库呈现了我国民族医药文化的 “多元一体”格局，反映了我国传统医药的深厚底蕴和丰富多彩。但这两大宝库发展到现在，都遇到了一个共同的瓶颈，那就是大部分中药及民族药产品与国际医药市场的标准和要求存在差距，使得其在国际市场所占份额太小，与我国中药大国的称号极不相符。 目前国际市场上每年中药销售额高达160亿美元，而产自我国的中药只占其中的3%至5%，且大部份为原料中药材和保健药，其他份额主要被日本、韩国等国瓜分。在国际中药市场，出现“教会徒弟饿了师傅”的尴尬。中药一般包括中药材、中药饮片、中成药，我国现有35大类、43种剂型、共5000余种中成药，其中有些产品经过长期临床观察，诸多方面优于西药。这主要是因为我国传统中医药理论与西方现代医学体系存在较大差异，导致我国中医药长期游离于国际主流医药市场之外。 我国的中药及民族药以复方药为主，是中国人千百年来用身体试验出来的药方。据了解，复方中药药物多达十几味甚至几十味，如西藏雄巴拉曲神水藏药厂的拳头产品-“珊湖七十味丸”的组方就多达七十味。添加某种药物有时是为了消除另一种药物的副作用，组合起来治理某种疾病效果更好。具体哪味药起什么作用，很难说得清楚，在许多方面还停留在“知其然而不知其所以然”的阶段。比如阿胶，其补血的作用已经得到多种中医著作的论证，为国内人士承认，但是国外医药界希望能指出阿胶中哪些成分帮助提高钙吸收，哪些成分帮助补血。对于这种要求，目前国内还没有研究机构能够确认。而恰恰是这种问题，挡住了中药及民族药在国外申请药准字的道路，于是人参、银杏、黄芪这些非常有名的中药制成品在外国得不到认同，美国FDA(美国食品与药品管理局)也不认同其为药品，销售只能在食品柜台上，而进不了药店。这就好比中国人烧菜，放调料时一般就是凭感觉，大厨师也是这样，但烧出来的口味就是好。西方人学烧中国菜，一定要问放多少克盐?多少克糖?即使这样，烧出来的口味未必好。通过我们在西藏的考察调研，藏医药的发展和走出国门，同样面临这一重大的基础性的问题。 而当我国的很多复方药因为一时“说不清楚”而在国际市场门外徘徊时，日本等国的“洋中药”却大行其道。日本等国所生产的中药以单方为主，比较能说清楚每种药物的作用。被日本称为汉方制剂的中药，大多数有明确的标准、药理研究及临床功效的数据，在生产过程中融入了现代高新技术，从品质到外观均优于我国。据了解，只有210个汉方药制剂的日本，处方主要来自我国名医张仲景的《伤寒论》等，原料的75%又由我国输入，但在国际市场的覆盖率却已达到80%左右。泰国在2000年加入到承认中医、中药合法化的国家和地区的行列后，也迅速占领了一部分国际市场。我国国内是国产中药的最主要市场，一直占我国中药市场销售额的90%以上，但近年来，“洋中药”已经开始返销我国。早在20世纪80年代末，日本一些相当于藿香正气丸之类的药品，就开始进军中国市场。资料表明，1998年我国进口日本、韩国生产的中药超过1亿美元，远远大于我国中药同期出口到两国的金额。如今，我国每年进口的“洋中药”已经超过6亿美元， 2001年，我国原药材产量占全世界的90%以上，中药材净顺差达到2.38亿美元，但是中成药逆差达到了3.9亿美元，两者相抵，相差1.52亿美元。 中药大国没能成为中药强国，固然与国际上的不认可有关，与“洋中药”的不断发展壮大有关，同样也与我国中药产业的发展状况息息相关。我国多年来的计划经济模式，使得中药产业的各项资源无法得到有效配置，如劳动力市场、资本市场、产权市场的不完善，使得中药产业的发展效率不高。另外，相关法律法规的不完善，知识产权保护不足，企业产权的不清晰，科研开发和产业的脱节，创新机制的缺乏和风险的不合理分担，也使得中药产业前进的动力不足。近年来，我国的中药生产工艺虽有