团市委(“三送”)活动2011年研究课题报告.docVIP

中共赣州市委创先争优（“三送”）活动 2011年研究课题 探索“两新”组织党建工作发展路径研究 刘春林、李知杰、赖伟斌、李闽井 共青团赣州市委 2011年3月10日 探索“两新”组织党建工作发展路径研究 党的十七大报告提出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。为全面了解掌握“两新”组织党建工作状况，我们对 “两新”组织党建工作进行了深入调查和探索。经过调查我们发现, “两新”组织党建工作抓与不抓效果不一样，抓的力度大小效果不一样，领导重视程度大小效果也不一样。 一、“两新”组织党建工作开展情况及主要成效 近年来，随着我市经济持续快速发展，“两新”组织也进入了一个较快发展的时期。为全面促进“两新”组织的健康发展，各级党组织不断适应形势需要，把拓宽党建工作新的领域，推动“两新”组织党的建设，作为一项重要工作来抓，使“两新”组织党建工作得到了快速发展。从开展“两新”组织党建工作的实践来看，我市“两新”组织党建工作已经逐步成为党的基层组织和党员队伍建设的重要内容之一，重视程度不断提升，工作力度逐步加大，适应“两新”组织性质、任务和特点的党建工作新途径和新机制得到持续探索和不断健全。 (一)加强组织领导，思想认识不断提高。各级党委在大力促进和加快“两新”组织发展的同时，把抓好“两新”组织党建工作作为基层组织建设和创建先进党工委的重要内容，列入党建工作目标考核责任制，加强组织领导和工作指导。与此同时，加强对“两新”组织负责人的正面引导和党员的教育管理，引导他们正确认识“两新”组织的党建工作。 (二)加快组建步伐，党组织覆盖面不断扩大。本着“应建必建”的原则，在“两新”组织中通过采取“建、联、挂、派”等多种方式，建立了党支部或开展了党的工作。对部分暂时不具备组建党组织条件的，通过先行组建工会、共青团等群众组织，以工建、团建促党建。针对部分“两新”组织缺少党组织负责人得力人选的问题，通过从机关、企事业单位选派高素质的党务工作者担任党建工作指导员等措施，帮助组建党组织并及时开展党的活动。 (三)延伸工作触角，抓好党建指导员选派工作。针对我市“两新”组织党建工作起步晚、基础差、规范化水平低的现实，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点，区分企业的生产规模，分层选派党建工作指导员。对县（市、区）级重点企业由县（市、区）委组织部统一选派党建工作指导员，对其他重点企业从乡镇、街道党（工）委班子成员中选派党建工作指导员，对一些小型“两新”组织由各乡镇、街道党（工）委选派党建工作指导员。不同层面的指导员结合企业生产经营实际，帮助企业加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实协助企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。 （四）创新活动载体，党组织作用得到发挥。各级党组织根据“两新”组织的特点，加强分类指导，创新活动载体，围绕生产经营开展活动，引导党员做好“五个带头”，积极开展“诚信服务活动”、 “党员责任区”、“党员先锋岗”、“支部一面旗、党员一颗星”，“送温暖、献爱心”、“党员找组织、组织找党员”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，有效促进了“两新”组织中党的组织活动和各项工作的健康开展，增强了党组织的凝聚力和感召力。 （五)完善工作机制，加强规范化建设。各级党组织把加强对“两新”组织中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，使已成立的党组织普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等，确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过张贴公开信、发函、入户走访等方式，确定党员身份，明确管理措施，做到了在“两新”组织中就业的党员底数清、流动党员的去向清、具体联系方式清，使“口袋”党员、“隐性”党员亮明了身份，并落实了组织管理关系。同时，通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。 （六）狠抓基础保障，解决好活动经费和场所。采取县留存党费拨一点、财政配套一点、联系单位赞助一点、企业出一点“四个一点”的方式，对党员活动室和“党员服务之家”开展标准化建设，由县委组织部统一制作制度牌上墙、统一提供学习资料、统一印制活动记录本，有条件的还配备电教设备，使党组织活动阵地建设达到科学、合理、实用。 二、“两新”组织党建工作存在的问题及其原因分析 通过调研，我们发现在“两新”组织党建工作中有一些客观的、共性的问题，有待于我们在今后的