【信息管理课件】信息资源管理基础.pptVIP

第2章 信息资源管理基础 2.1 信息资源管理的产生和发展 在以物质资源的开发与利用占主导地位的时代，信息资源是作为物质资源和人力资源的附属物进行管理的。随着信息资源在社会经济生活中的重要性的提高，信息资源管理才作为一个独立的领域逐渐发展起来。 2.1.1 信息资源管理的含义 信息资源管理（Information Resources Management，IRM）于20世纪70年代末80年代初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部门。经过20年来的发展，已影响和扩散到世界上许多国家和地区，成为管理领域的新热点之一。 不同的含义表述 各国一些研究者对信息资源管理含义的表述可以分为以下几类： 是一种管理哲学 IRM是一种对改进组织生产率和效力有独特认识的管理哲学。 是一门学科 对于对于一个特定的企业来说，IRM是一门管理各种相互联系的技术群，使信息资源得到最大利用的艺术或科学。 是一种系统方法 IRM是为了有效地利用信息资源这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、控制的系统方法。 是一个发展阶段 IRM是信息管理演变的新阶段，将信息管理中几种有效的方法综合起来，并加以运用。 是一个管理过程 IRM是有效地确定、获取、综合和利用各种信息资源，以满足当前和未来的信息需求的过程。 是一种管理活动 IRM是组织机构各层次管理人员为识别、获取、管理信息资源，以满足各类信息需求而开展的一种活动。 是一种管理思想和模式 IRM是国际、国家和组织机构为达到预定目的，综合运用各种手段，对信息活动中的各要素（信息、人员、设备、资金等）实施全面管理的一种管理思想和管理模式。 其他 IRM就是信息管理，是对在现有的技术、经济条件下可成为资源的那部分信息的管理。 从以上对信息资源管理含义的种种解释，可以看出研究者们在研究角度、方法、侧重点存在着差异。 对信息资源管理的理解 目前，信息资源管理尚处于发展和不断完善的过程中，就其含义还很难给出确切的表述。我们对信息资源管理的理解包括以下几个方面。 信息资源管理的对象是广义的信息资源。 信息资源管理是信息管理的一个发展阶段。 信息资源管理的实践领域包括政府和一般社会组织两个层次。 信息资源管理的内涵是各角度的综合 信息资源管理的主体是一种人类管理活动，管理哲学和思想是这种活动的升华，同时又是这种活动的指南，系统方法是这种活动的规则和实施程序，管理过程则是这种活动在某一组织机构内部的具体体现。 信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的人类管理活动。 2.1.2 信息资源管理的产生 产生的背景 信息资源管理的产生与发展既是信息社会的必然产物，也是多种因素融合的结果，概括起来大致有如下几个因素。 知识经济的崛起 作为知识经济主体的信息产业正成为产业结构中的主导因素。 信息观念的更新 ①将信息视作一种资源 ②必须对信息资源加以管理 信息技术的发展 ①技术的发展要求管理的变化 ②技术的发展不足以挖掘信息的价值 组织管理的需求 ①组织的信息膨胀 ②组织规模的扩大 ③组织管理复杂性增强 ④技术管理效果不明显。 产生的实践领域 信息资源管理最早形成的实践领域是政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域。 文书管理领域 美国政府在1980年颁布的《文书削减法案》是信息资源管理发展的里程碑，是信息资源管理理论形成的标志。1985年，美国又颁布了《联邦政府信息资源管理》公告，直接提出了IRM，进一步推动了信息资源管理在政府部门文书管理领域的扩展和延伸。 企业管理领域 该领域的信息资源管理由政府部门的文书管理领域移植而来，但却被赋予了新的内涵，更多地体现了信息资源管理的经济特征，并且其规模和影响都超过了政府部门文书管理领域的信息资源管理活动。 2.1.3 信息资源管理的发展过程 主要观点 信息资源管理源于何时？其发展阶段怎样划分？学术界目前对这些问题的看法尚不一致。下面介绍几种较有代表性的观点。 四阶段说 从19世纪末到20世纪90年代，信息资源管理的发展大约可分为信息的物理控制、自动化技术管理、信息资源管理、知识管理四个阶段。 五阶段说 从20世纪30年代起，信息资源管理的发展大致经历了数据处理、信息系统、管理信息系统、终端用户及其战略影响、信息资源管理五个阶段。 三时期说 从19世纪末开始，信息管理的发展可分为