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课题论文 浅议企业内部经济责任审计 宋耿田 何芳宁 陕西秦川机械发展股份有限公司 内容摘要：深化经济责任审计，有利于健全权力运行制约和监督机制，促进企业健康高速发展，健全完善责任制、问责制和责任追究制，促进反腐倡廉建设。内审机构和改进工作经济责任国有企业领导人员企业财务收支的真实、合法和效益情况有关内部控制制度的建立和执行情况履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况审计监督、鉴证和评价的活动。经济责任审计快速发展审计必须深刻领会党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定精神的实质，主动适应新形势、新任务对审计工作提出的新要求，主动变革经济责任审计的理念、目标、重点、方法，适应新变化、顺应新期待经济责任审计从单纯评价、鉴定和披露领导干部履行经济责任情况，扩大到帮助其寻找管理漏洞、防止损失浪费、推动科学决策，促进其依法正确履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权，从而更加突出经济责任审计的建设性职能，使经济责任审计更加客观、公正、全面。 经济责任审计内容从单一的以财政财务收支为主的传统型经济责任审计逐步转变为以财政财务收支与绩效评价相结合为基础的具有现代审计特征的经济责任审计。经济责任审计内容更加紧密地联系其岗位职责和工作绩效，进一步拓展，有利于建立科学的评价指标和指标体系。 经济责任审计审计模式上，从以离任审计为主逐步发展为以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的新模式，实现监督关口前移，发挥经济责任的预警作用，提高审计经济责任审计工作的时效性。　1、内审机构和内审人员还不能完全适应经济责任审计工作的需要。 我国内审机构自80年代中期开始建立以来，经过广大内审人员的努力已经有了很大发展，但内审机构设置及人员素质等方面仍然与经济责任审计工作的需要存在较大差距。由于在内审机构的建设方面，目前还缺乏高层次的法规约束，内审机构的设置在一定程度上取决于管理当局对内审工作的认识程度。当前一些单位对内审工作的重要性认识不足，内审机构建设滞后。人员配备不足，有的单位内审机构不健全，还有的单位内审人员由财务人员兼任，内审机构的独立性和权威性不够，在机构改革和企业改制过程中还有许多单位内审机构被撤销或合并。在人员素质方面，各单位内审人员不同程度地存在知识老化、责任心不强、风险意识差、职业道德观念淡薄以及审计结论易被单位领导人的主观意志左右等现象。这些情况严重影响了内审机构经济责任审计工作的开展。 2、内部审计缺乏完善的审计准则和执业规范体系。 经济责任审计关系到对干部的考核、使用，关系到对当事人经济责任的鉴定，风险大、质量要求高，必须要有一套相应的审计准则及执业规范体系，规定内审人员执行审计业务、提取审计证据、形成审计结论的专业标准，明确内审人员在经济责任审计中应当做什么、如何做、做到什么程度等。现在社会审计方面已经出台了一套较为完整的独立审计准则体系，国家审计机关审计准则也正在逐步完善，而内部审计准则建设相对滞后，成为影响内审机构开展经济责任审计工作的一个重要因素。 3、内部审计还没有建立完善的风险机制和质量保障体制。 经济责任审计必须保证审计结果的客观性、公正性，必须保证审计工作的质量，除审计准则及执业规范外，还要求建立完善的审计责任追究机制和质量风险控制机制，为审计结果的正确性提供有力的制度保障。对于内审人员出现审计质量问题，应当负有什么责任，如何追究，目前尚无明确规定，造成内审人员在审计中权力不清、责任不明，审多审少一个样、审好审坏一个样，缺乏强有力的风险约束机制来保证审计工作质量，这与经济责任审计工作不相适应。 、内审机构和改进工作经济责任为充分发挥内审机构的作用，进一步加强和改进经济责任审计工作，认为： 1、完善内审机构，提升内部机构在单位中的地位。 建立健全内审机构并保持其应有的独立性和权威性，是内审机构开展经济责任审计工作的基础。特别是领导干部应当切实提高认识，从依法治国的高度认识经济责任审计工作，将经济责任审计当作内审工作的一件大事来抓，建立健全内审机构，凡符合条件的部门单位，都必须设立独立的内审机构，充实内审人员，以适应当前经济责任审计工作的需要。 2、提高内审人员素质，建立一支职业化的内审队伍。 经济责任审计工作对内审人员提出了更高的要求，要加强内审人员的职业化建设，建立一支政治素质好、业务技能精、作风过硬的内审队伍。提高内审人员对经济责任审计工作的认识，认真学习中办、国办《暂行规定》及有关地方性法规文件，深刻认识经济责任审计的重要意义，使内审人员认识到自己肩负的历史重任，不断提高思想政治素质和职业道德水平；要强化业务学习，提高业务技能，要通过多形式、多渠道的继续教育培训制度，使内审人员熟练掌握会计、审计、财务管理、准则规范及相关法律法规知识，不断提高内审人员的质量意识、法制意识和风险意识。同时，为了适应当前