【毕业论文】浅探两汉时期社会救济的对象及措施.docxVIP

【标题】浅探两汉时期社会救济的对象及措施 【作者】李 俊 【关键词】两汉　社会救济　受灾群体　弱势群体 【指导老师】程 刚 【专业】历史学 【正文】关于社会救济的定义，目前学界争议不大。《中国大百科全书?社会学卷》将之解释为：“国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物质援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度，又称为社会救助”。《辞海》也形成了类似的解释：“国家和社会对于无法维持生活的公民的救济”。比较而言，前者的解释更为具体、详尽。将此种科学定义纳入两汉时期的社会实际情况当中去考察，则可归纳出：当时社会救济的主体是两汉政府，救济的对象是社会贫困者，具体包括受灾群体、社会弱势群体等；目标则是使他们生存下来以此维护社会稳定进而实现维护统治；方法则是从古代寻求理论依据而通过皇帝的恩赐进行。本文就依据以上的理论分析作为指导，去探寻两汉时期社会救济的有关情况，以期能为今天的和谐社会建设贡献绵薄之力。一、对受灾群体的救济两汉是中国古代有确切记录的自然灾害泛滥的时期。翻开《汉书》、《后汉书》，其中不难找到对两汉时期自然灾害的记录。仔细研读两汉的基本史料，结合前人的研究成果，会发现两汉的灾害令人震惊。两汉政府或社会进行救济的主要原因是自然灾害对农业的打击和人为灾祸对社会的震荡。当然有些被救济群体的出现是由于个体生理的原因，但本部分所涉及的救济对象主要是受到了天灾的打击。所以要讨论这一时期的社会救济，就有必要先弄清楚施救的主要原因——自然灾害的概况。（一）两汉时期自然灾害概况两汉自然灾害的历史记录主要存在于《史记》、《汉书》、《后汉书》以及《三国志》和部分的地方志中。纵观这些汉史研究的基本资料，会发现那时的自然灾害主要有水、旱、蝗、雨、风、震、雪、雹、疫等等。笔者列举部分灾害去窥探当时社会自然灾害的概况。1.两汉时期的水灾此处所说的水灾包括下雨过多形成的水潦之灾，江河决溢而形成的泛滥之灾。前人曾对这一时期的水灾做过很多有益的统计工作，其中有四位学者是最具代表性的。第一位是邓云特先生，他在其名著《中国救荒史》中认为，秦汉时期的水灾次数为76次。先生的研究为后人树立了典范，在这方面不断取得突破。高文学著的《中国自然灾害史总论》统计的结果为：两汉时期的水灾为70年次，西汉27年次、东汉43年次。[1]杨振红文《汉代自然灾害初探》统计西汉26次、东汉53次。[2]笔者认为统计结果相对来说更科学的是陈业新博士的《灾害与两汉社会研究》，统计出两汉水灾108次。[3]在两汉426年的历史里（以年为单位），水灾发生的频率高于20%，也就是说在两汉时期社会每5年不到的时间就要爆发1次以上的大水灾。这种高频度的灾害打击就是现代社会亦无法处之泰然，更何况是两汉社会。2.两汉时期的旱灾与水灾一样，旱灾也是农业社会的宿敌。在研究两汉时期的旱灾的学者中，有两位的努力是值得注意和重视的。一位也是邓云特先生，另一位则是杨振红女士。前者计算出秦汉时代的旱灾多达80次，这也是开创之功。后人都纷纷在此基础上企望获得突破，但是直到《汉代自然灾害初探》问世，大多数人的努力都基本上没有突破邓先生的成绩。该文以为两汉的旱灾有107年次。[2]最近陈业新博士在其《灾害与两汉社会研究》文中以为两汉有旱灾112次。[4]所以笔者粗略计算出两汉的旱灾频率高于25%。3.两汉时期的震灾陈业新博士在其《灾害与两汉社会研究》文中提到“公元前193年至公元128年是中国历史上的一个地震活跃期”。[5]这一时期也产生了我国历史上著名的天文学家地震学家张衡和他的候风地动仪，不能说这与这段时间频繁发生的地震无关。的确，查阅《中国地震史资料汇编》，能够轻易地总结出两汉时期的地震情况，仅在数量上就高达115次。[6]当然，还有其他的自然灾害如虫灾、风灾等。这些所见的灾害相互交织在一起，使得两汉时期社会所遭受的自然灾害远比想象的要糟糕得多。如此严重的灾害频繁发生，政府和社会的救济定是万万不可或缺的。 ?两汉政府应对自然灾害的救济措施，散见于《史记》、《汉书》、《后汉书》等一批传世文献和一些出土的文字资料。归纳起来可分为长期性措施和临时性措施两种。（二）救灾的长期性措施，即治本之策两汉时期政府在这两方面的具体措施有：兴建仓储、兴修水利、重农之策。1.兴建仓储仓储救灾之思想发源较早，《礼记?王制》如是说：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”[7]汉初著名政治家贾谊对此也有过如此的论述：“夫积贮者，天下之大命也。”[8]此后的晁错、董仲舒、淮南王刘安等，都对国家积贮粮食于仓库以备灾荒的思想也做过许许多多的论述。纵观这些理论阐述，可以看出他们相信人间社会的祸福是循环往复的。他们根据“五德”的变化顺序来推演人间的祸福.?贾谊认为“世有饥穰，天之行也”，“五岁小康，十岁康，盖曰大数