行政法学十一行政立法.pptVIP

第十一章 行政立法 行政法学 南方医大 人文管理 第一节 行政立法概述 一、行政立法的概念 行政立法是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和规章的活动。 行政立法的概念解读 行政立法的主体是行政机关：国务院及其主管部门，省、自治区、直辖市和较大市人民政府。 行政立法是依法进行的。 行政立法是一种活动。是一 从属性立法，即行政机关从属于权力机关、行政立法权从属于权力机关的立法权、行政法规和规章从属于法律。 第一节 行政立法概述 二、行政立法的分类 （一）职权立法和授权立法 较 大 的 市（49个） 第一节 行政立法概述 二、行政立法的分类 （二）执行性立法和创制性立法 （三）中央立法和地方立法 第一节 行政立法概述 三、行政立法不作为 特定相对人请求行政机关履行行政立法的职责，无论作为还是不作为，都是一个具体行政行为，只不过是所要履行的职责内容是行政立法而已，因而不存在行政立法不作为这一行政立法行为类别。 第二节 行政立法的原则和程序 一、行政立法的原则 （一）民主立法原则 （二）法制统一原则 （三）可操作性原则 第二节 行政立法的原则和程序 二、行政立法的程序 （一）提议和起草 （二）审查和审议 （三）发布 （四）修改和废止 二、行政立法的程序 第三节 对行政立法的监督 一、行政立法的合法要件 哪些情形下行政