《工程造价审计》copy.ppt

* * 内容简介： 1、“计价模式” 事前约定价款式 事后补偿费用式 —事后商定，按“实”结算？ —事前商定，或事前竞定 例：某政府机关办公楼，进入有行市场招标的部分工程中标价300万，而竣工结算1200万。 （08） 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 投标人各自计算工程量（施工图预算计价方式） 业主提供统一工程量（工程量清单计价方式） 招标方式下：①‘重复劳动’; ②‘因漏而中’; ③‘压量抬单’ “计价单元”的“造价”=工程量×单价 2、“计价方式” 两种方式的基本区别：工程量提供主体不一样！ 工程建设项目施工招标投标办法（七部委30令）第三十二条 招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。 中华人民共和国招标投标法第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及（也不得向他人透露）可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 问： (“清单合同”)工程量发生误差，应如何处理？ 答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。 问：由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？ 答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或‘策略报价’。 3、清单计价特点分析 清单单价的综合性 4、工程价格内涵剖析 [税前造价（不含税工程造价）+税金] ×税率 = 税金 “营业额” 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 —— 如某镇工程报价中税金投标人按3.41%计取（按规定应为3.35%)，结果中标了，结算时发现如何处理呢？ 【实例】：某合同规定： （■）本合同价款采用固定总价合同（即清单总价合同）。 （■）承包人在投标前已复核过清单工程量的准确性，承包人确认完成工程承包范围内所有施工内容的所有费用。凡图纸中已明示的项目、本合同协议书没有明示为承包范围之外的项目、有经验的承包人应当知道的为完成承包范围内工程所必须经历的施工过程和施工内容，即使工程量清单有缺漏，均认为已含在合同价款中。 1、关于合同计价范围分析 问：若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充。若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。建设部答：应按招标文件要求包干的范围来定。（1） 如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。…… ‘清单单价合同’（2） 如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。…… ‘总价包干合同’ “清单包干”、“图纸包干”、“项目(合同)包干” “清单范围”、 “图纸范围”、 “合同范围” 关于“三个范围”的讨论 工程承发包范围是固?定价款的核心，要明确报价范围和合?同承包范围是否一致。 2、关于计价风险分析 比较准确的说法是：合同首先是固定价的，但本着“风险分担”的原则，固定价合同应约定“调价条款”。 《企业会计准则第15号——建造合同》第三条 　建造合同分为固定造 价合同和成本加酬合同。 《建设工程施工合同（示范文本）》23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括： （1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； （2）工程造价管理部门公布的价格调整； （3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； （4）双方约定的其他因素。 ——实质就是合同中应约定“调价条款” 【实例】上海某著名建设集团（下称承包商）通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业（下称业主）厂房工程，双方签订了工程总价为6000余万元的固定总价合同。双方在合同执行过程中产生“价差”争议。 该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30％~50％，本案工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2005） 第二十二 条　当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。 关于“物价波动”风险 （08） 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调