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浅谈纳税评估信息化 信息管税是国家税务总局确定当前和今后税收征管工作的思路，而作为信息管税中的重要环节，纳税评估的信息化便变得不可或缺。紧密依托信息化手段开展纳税评估工作，使信息化与专业化紧密结合，相得益彰，已成为税收工作的必然要求。税收信息化建设是税收管理现代化、科学化和信息管税工作的突破口，只有解决观念上的问题，信息化建设才能与先进的管理理念相结合，实现技术创新与管理创新相结合，才能更好地推动税收整体征管工作全面协调发展。??? 一、当前的纳税评估信息化现状??? （一）信息化程度有待提高。目前我国纳税评估工作的信息化程度的不足。 我国的税收征管信息化程度较低，纳税评估没有形成全国统一的纳税评估软件，给信息共享带来技术障碍，大量的评估信息搜集靠手工操作录入，效率低下，差错率高。同时，虽然“金税工程”基本完成了涉税信息的搜集与整理工作，但并未形成与外部关联的完善的税务数据库。纳税评估需要包括纳税人财务指标与数理分析指标在内的大量的分析指标，需要对纳税人几个年度的纳税信息进行纵向比较，而我国现行的税收综合征管软件只对纳税人的申报数据建立了电子档案，远远满足不了纳税评估需要，数据后期分析和处理方法与技术落后，导致大量信息闲置浪费??? （二）人员压力不断增大。由于纳税评估所需要的涉税信息量非常巨大，依靠手工手段往往会事倍功半的客观实际决定的。从武当山特区来开，现仅有在职税务干部26人（不包括借调2人），实际参与纳税评估干部不足10人，而纳税评估需要100多个主要经济指标，对不同行业还需要扩充采用指标，经济测算需要各月、历年的指标数据，而这些经济指标又分散在不同的委、办、局、协会等部门，这样庞杂的指标体系的采集、汇总和海量的数据分析，只有采用信息化的手段才能真正实现，也只有信息化条件下的纳税评估，才能真正体现税务部门的效率与服务。??? （三）信息共享机制不全。主要包括纳税评估与征收治理部门、与税政治理部门、与税务稽查部门等几个方面的信息共享和交换，一是在核心征管系统中解决秘密权限与实际审批操作不冲突下的综合查询；二是上述部门独立形成的税务信息的交换。??? （四）部门沟通渠道不畅。纳税评估依据的信息还包括通过信息交换从其他部门获得的各类涉税信息，包括工商局、国税局、财政局、交管局、房管局、建委、教委等政府部门的信息以及银行等经济部门，甚至是协会、媒体的信息等。在北京地税目前正在开展的房地产业专项纳税评估工作中，通过与建委的信息共享就取得了很大的成效，因此，必须加强与政府其他部门的业务衔接。但是由于部门间信息化发展程度不同等因素的制约，目前我市还没有形成完善的信息交流机制。　　（五）人员素质有待提高。优质高效的纳税评估工作需要评估人员把握税政、通晓财务、熟悉征管、了解相关法律、精通评估流程、熟练计算机操作，具有较强的逻辑分析能力和较高的约谈技巧。而且要了解企业的生产经营全貌及纳税人的具体情况和特点，把握审核、评析、测算、取证、质询的全部技能，这要求税务人员尽快提高综合素质。??? 二、开展信息化评估的几点建议??? （一）开发完善应用软件。应根据纳税评估工作的新要求，尽快研制开发出更加完善的纳税评估软件应用系统，该软件功能应更加强大，可以自动读取数据、选定评估对象、进行数据测算，结合预设指标峰值比较分析出疑点问题，使整个纳税评估工作在严密的规范化、程序化控制下进行操作。研制时要从各税种计税原理出发，依据审计学原理、统计学原理，运用财务分析方法，策划和筛选涉税指标，建立较为完备的评估指标体系，汇总近几年的征管数据，对税负率、销售额变动率、销售毛利率等直接反映纳税人申报情况的指标进行峰值测算，作为申报信息计算机评估的参数，使更多的评估人员从大量的手工操作中解放出来，充分体现纳税评估业务与计算机信息技术的最佳结合。　　（二）统一评估数据口径。外部涉税信息来源主要有以下部门：工商、海关、公安、交警、财政、发改委、民政、房产、质监、医保、外汇、银行、审计、水电供应、外贸以及其他金融部门。要充分实现外部信息共享，还有待于这些部门信息化水平的提升，还有待于获取第三方信息所依据的相关法律法规的进一步明确。目前，要解决第三方信息来源问题，除进一步加强部门协调配合，加大协税护税宣传力度外，可以积极争取当地政府在建立信息交换机制和提供公共信息资源上的大力支持。??? （三）严格数据采集质量。首先必必须牢固树立税收风险管理的理念，切实提高每个工作人员对数据质量重要性的认识，始终将数据信息的真实性、准确性放在第一位。应统一制定信息采集、信息分析、信息传递、信息反馈制度，严格质量考评制度，加强采集质量的量化考核。其次要建立数据自动检验系统。严格把好质量入口关，在数据采集环节，建立相应的数据检验程序。在规范的信息采集标准和统一的录入口经济基