[辽宁大学公共经济学刘宁课件]第一章1.2公共经济概述.pptVIP

第一章 政府的经济活动 公共经济学 辽宁大学哲学与公共管理学院 授课教师：刘宁 市场能否在所有领域都有效的配置资源 我们的经济中有很多的劳动力和资本，但为何有些产品或服务却经常出现供应不足呢。 第一章 公共经济概述 现代市场经济社会中有很大比重的社会经济活动是由公共部门来实现的。 第一章 公共经济概述 我们在本章里要解决几个问题 1、公共经济活动的表现形式 2、公共经济活动的合理性 3、公共经济活动的目标 4、公共经济活动存在的问题 一、公共经济活动的初步判断标准 公共经济活动具有和一般市场活动不太一样的特点 消费、选择、评价、筹资 公共经济活动就是我们要学习的内容。 市场活动与公共经济活动 公共经济活动的初步判断标准 二、公共部门的界定 公共部门的界定 混合经济体系下的行为主体——两大部门 公共部门 三、政府公共经济活动的特征 1.政府有服务于全体社会成员的义务（私人部门是否供给产品是私人的权利）。 2.政府追求的不是利润，而应该是社会福利的最大化（至少从理论上应该是）。 3.政府部门的主要决策者是民选的（实际上是公共服务供给的代表）。 4.政府拥有强制权力： 强制征税权（是实现公益的保证） 强制消费权（只要同意政府的存在即使具体产品不愿消费也被迫要接受） 四、政府经济活动的类型 政府在经济领域里扮演着三种角色，或者说政府的经济活动可分为三大类型。