吉林省煤炭建设工程质量监督程序.docVIP

吉林省煤炭建设工程质量监督程序 为加强全省煤炭行业建设工程质量监督管理，规范质量监督工作，确保工程质量，吉林省能源局根据吉林省编制委员会《关于调整省能源局所属事业单位机构编制事宜的批复》（吉编办发[2010]213号），组建了吉林省能源工程质量监督中心。其主要职责是：根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对全省能源工程项目及其配套、辅助工程和附属工程质量进行监督；参加工程项目初步设计审查、投标和承建单位的资质审查；负责相关单项工程质量认证、备案工作；参加建设工程项目竣工验收；参与全省能源建设工程重大质量事故的调查和处理。 根据国务院《建设工程质量管理条例》和《吉林省建设工程质量管理办法》、《关于印发煤矿新建项目申报核准及竣工验收程序（试行）和煤矿扩建、改扩建项目核准及竣工验收程序（试行）的通知》（吉能煤炭[2009]146号）、《关于煤炭工业吉林建设工程质量监督中心站变更依托管理部门的通知》（煤建监字[2011]14号）及煤炭工业建设工程质量监督总站《关于印发煤炭工业建设工程质量监督管理规定等四个煤炭建设工程质量监督管理规定、规则、办法的通知》（煤建监字[2008]03号）等要求，为进一步明确工作程序和目标，理顺吉林省煤炭工业建设工程质量监督机构质量监督体系，促进全省煤炭工业建设工程质量监督管理工作逐步走上规范化、法制化的轨道，保障省煤炭工业又好又快发展，现将全省煤炭工业建设工程质量监督认证程序明确如下，请遵照执行。 一、完善煤炭工业吉林省建设工程质量监督机构 由于我省煤炭工业管理体制的变革，全省煤炭建设工程质量监督工作受到较大的影响和弱化。随着近年来煤炭产业结构的调整和优化，以及煤矿整顿关闭、整合技改的全面实施，煤炭工业建设工程的数量有很大变化，导致勘察、设计、施工、监理单位和一些无稳定队伍、无证、借证、挂靠的单位充斥煤炭工业建设市场，造成鱼龙混杂、良莠不一，严重影响到我省煤炭建设工程质量。鉴此，经煤炭工业建设工程质量监督总站批复，决定将吉林省煤炭建设工程质量监督中心站设在吉林省能源工程质量监督中心（以下简称省中心站），负责全省煤炭工业建设工程质量监督与认证。同时，省中心站负责管理和指导省内辽源、通化、珲春、舒兰四个矿区煤炭建设工程质量监督站（以下简称矿区站），四个矿区站为省中心站的派设机构，省中心站有权调动矿区站跨区进行质量监督。 二、质量监督备案及注册 （一）备案 吉林省内所有煤炭建设工程，项目开工前，建设单位须携带立项批文、初步设计说明书、概算清册、监理及施工单位中标通知书、资质和营业执照（复印件加盖公章）等，到吉林省能源工程质量监督中心（省中心站）进行质量监督备案登记。经审查合格的，由省中心站确定承担建设项目质量监督的矿区站，并下发委托书或委派书。矿区站未经省中心站委托或委派而擅自进行质量监督的所有煤炭建设工程，视为无效。 （二）注册 建设单位按照省中心站下发的委托书或委派书，到指定矿区站办理工程质量监督注册手续。办理注册手续需提交以下资料： 1、初步设计及批复文件、说明书。 2、勘察、设计、施工、监理单位中标（或议标）通知书及建设单位与设计、施工、监理单位签订的合同或协议书。 3、勘察、设计、施工、监理单位资质和营业执照（复印件要加盖公章，证明与原件无误）及联系方式。 4、建设、施工、监理单位为建设项目所设立的组织机构、质量管理保障体系及专业技术岗位任职人员资格证书。 5、其它所需文件资料。 经矿区站审核，提交的文件和资料符合要求的,填写《建设工程质量注册登记表》，签发《煤炭工业建设工程质量监督书》，并按照国家有关规定缴纳相关费用。 三、质量监督的实施 （一）制定质量监督方案 煤炭建设工程注册后，矿区站要依据《建设工程质量监督机构监督工作指南》、《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》等要求，确定项目监督工程师、制定监督工作方案，召集参建各方召开煤矿建设工程质量监督会议，宣传国家和省有关法律法规和政策规定，公布监督方案，派驻监督工程师。 （二）严肃履行监督职责 在施工过程中，质监工作人员必须按照质量监督方案进行监督检查，抽验施工单位、监理单位各分部、分项工程质量验收的自查自评情况。同时定期或不定期地对工程参建各方的质量行为和质量责任的履行情况，以及实物工程质量、工程质量保证体系、内业管理与资料进行检查。 （三）认真建立监督档案 施工、监理单位要加强工程资料管理，根据煤炭建设工程有关标准与规定，按照施工进度，完整、真实、准确、规范地填写工程建设记录，并由主要责任人签字，存档备查。 四、质量认证程序 （一）质量检查与评估 建设工程结束后，勘察、设计单位要根据所出的文件及变更等资料进行核查，确认符合设计文件、国家规范及标准后，写出工程质量检查报告。 监理单位在施工单位自评基础上，进行复检、验评，核定质量等级，写出工程质量评估