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随着经济社会的不断发展,现代城市的规模也不断扩大,市民对于长距离出行的需求也与日俱增,传统的公共汽车和自行车等交通工具已经无法满足这样的需求。城市轨道交通由于其无可比拟的优点,能够满足多层次、多方面的客运需求,目前已经成为国内外大城市解决这一矛盾的最有效的方式。 在《城市公共交通常用名词术语》中,“城市轨道交通(Urban Rail Transit或Urban Mass Transit)”的定义为:“通常能以电能为动力,采取轮轨运转方式的快速大量公共交通之总称[27]。”现代城市轨道交通包括铁路、地铁、轻轨、单轨、直线电机车辆、自动导向系统以及磁浮系统等。现代化的城市轨道交通,是一项集多种专业技术于一身的系统工程,在列车自动控制和集中调度指挥下,能迅速、安全地完成高运量市郊铁路、大运量地铁和中运量轻轨的旅客输送任务。虽然轨道交通在我国起步较晚,但由于城市轨道设备和建设技术的发展以及优先发展公共交通政策的支持,我国各大城市将迎来轨道交通高速发展的时期。 有别于一般的交通建设项目,城市轨道交通具有交通项目和市政基础设施的双重特性。准确分析城市轨道交通项目的影响机理,首先要了解其特性。一般来说,城市轨道交通具有以下一些技术经济特点: 1. 城市轨道交通的技术优势 (1)运量大、速度快 与城市综合交通系统中其他交通运输方式相比,城市轨道交通具有运量大、速度快的特点(如表2-1所示)。
(2)灵活性、可达性差 轨道交通线路站与站之间的距离相比公共汽车较长,车辆和线路条数也不及公交车多,可达性和灵活性都较差。据分析,公共汽车路线的最优平均站距约为680~797m[28],而轨道交通的平均站距约为800~3000m。因此,轨道交通需要和公共汽车连接贯通、分工协作,形成“以轨道交通为主,公交为辅”的运输结构,才能使城市综合交通系统发挥最优功效,为市民提供便捷、舒适的服务。 (3)安全舒适 轨道交通是封闭性的交通方式,与其他交通方式相隔离,安全性较高,事故率极低。同时,轨道交通运营平稳,乘车环境舒适,车站配套设施齐全,是服务水平较高的公共交通方式。
(4)节约土地 相对于道路交通,轨道交通用地少,尤其是地铁,线路只占用地下空间,只有车站会占据少量的地上空间。而对于轻轨等地上的轨道交通,由于是导向式的交通方式,有其特定的运行路线,不会占用轨道以外的土地。而普通交通由于没有特定的运输路线,为了保证运输的畅通和辐射面积,就需要保证其拥有很大的专用的运输面积,需要占用大量的土地。 (5)能源消耗低 轨道交通以电力牵引为主,与传统的交通方式相比,能够以更低的能源消耗完成更多的客运任务。从 表2-3可以看出,轨道交通平均能耗约是公交车的1/3,是小汽车的1/12。
(6)环保 地铁和轻轨列车由于是电力牵引,不排放SO2,NO2等废气,其运行过程中仅会产生对空气无污染的CO2,由表2-4可以看出,轨道交通的人均CO2排放量约是小汽车的1/5,其噪声污染也较小。
2. 城市轨道交通的经济特点 (1)准公共产品特性 与一般的投资项目追求利润最大化不同,轨道交通项目的目的是为了满足旅客多层次、多方面的出行需求,为其提供高质低价的服务。虽然目前我国大部分轨道交通项目都处于亏损的状态,但相比直接经济效益,轨道交通项目更多追求的是宏观的社会经济效益。项目一旦建成,其产生的社会经济效益会扩散和转移到全社会,产生非常可观的正外部性。 (2)投资大、周期长 轨道交通项目技术要求高、施工难度大、建设周期长,在许多城市,往往是一个城市投资额最大的市政基础设施项目。我国城市轨道交通项目的综合造价一般都在6~7亿元每公里。而且目前轨道交通的设计功能要求、人工材料成本、征地拆迁费用都不断提升,其综合造价呈上升趋势。因此,若没有一定的财力和人力作为支持,很难实现,因此一般只有经济实力较为雄厚的城市才有条件进行如此大规模的建设项目。 (3)规模经济特性 城市轨道交通项目具有非常显著的规模经济特性。对一个城市来说,轨道交通的覆盖面越大、网络化程度越高,其整体效率就越高。因此,轨道交通每增加一公里的里程,其所获得的边际利润会不断增长。而对具体的运营项目来说,轨道交通的运营时间稳定,在这期间,运营人员的工资和水电等基本支出基本不变,因此增加一名旅客的边际成本几乎为零。
加速中国职业化进程
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