华北电力大学电力市场概论.ppt

华北电力大学经济管理系 电力市场的基本概念及构成要素 电力工业生产经营的技术特点 传统管理体制及国外电力市场化改革 电力市场的结构 电力市场的交易模式 电力市场负荷预测方法 电力市场技术支持系统 电力市场机制的特点 电力市场条件下电力企业的经营发展战略 电力市场的监督与管制 1.电力市场的基本概念及构成要素 一、电力市场内涵的界定 (一)市场的涵义 社会分工 生产不同商品 商品交换 市场属商品经济范畴，只要有社会分工和商 品生产，就必定有市场存在。 市场又是一个历史范畴 : 商品经济的萌芽阶段 少量剩余产品 偶然的交换 市场只是一种补充 社会化大生产的发展 商品交换的频率迅速增加 市场也就不再局限于一定的空间范围 市场经济进入高度发达阶段 市场冲破了地域分割，形成统一的国家市 场，扩展到国际区域，乃至发展为全球性的 国际市场，使市场的空间极大扩展 ; 市场体系高度发育，不仅生产资料、消费 品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市 场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、 技术市场、房地产市场等也得到了空前发 展。 (二)电力市场的内涵 电力市场是属于商品市场的范畴，它是以 电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客 体来定义和界定市场内涵的。 定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用 以决定其电价和电量的过程。 到1949年共有发电装机185万千瓦，年商品 量43亿千瓦时。 这个阶段的电力企业有外商资本，有官僚 资本，也有私人资本。企业的管理方式和经 营方式与世界各国相同。即发输配售一体 化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域 性电力市场。 这一阶段的电力市场规模较小，相互之间 还没有碰撞 ,都处于分片垄断经营。 第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电 力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。 1998年共有发电装机2.7亿千瓦。 电力已在大中城市普及，用电的农户也已超 过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。其 特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂 直垄断经营，实行计划建设，计划发电，计划 供电和计划用电的计划经济体制。 从80年代初期开始的中国对经济体制进行 改革，到90年代中期，党的十四次代表大会 确定了实行社会主义市场经济体制，要求建 立全国统一的竞争有序的商品市场。 经过近二十年的改革，为电力市场的真正 运作准备了各种条件，但真正的现代电力市 场尚未运作起来。 第三阶段中国的电力工业将全面实现市场 化运作，全国性电力市场将要形成。这一 阶段的电力市场将与国际接轨。特点: 1. 发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能 ，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营 2. 作为电力市场主体的电力企业都要按照国 际通行的现代企业制度建立起来，形成自主 经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运 作机制。 3. 政府部门对电力市场实行宏观调控和依法 监督。 4. 电力行业组织和电力市场的中介组织，从 过去的政府中分离出来，按市场规律独立行 事，为电力市场的各种活动服务。 5. 电力价格在政府监管下实行市场定价为主 ，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体 制。价格水平的确定则以成本为基础并接受 市场供求关系的调节。 现代电力市场的建设和发展大致需要经历 以下几个阶段 ： 第一，模拟市场阶段。（1996年，国家决定 全面启动电力模拟市场，作为电力市场的前 期试运行阶段。 ) 第二，电厂上网售电的趸售市场阶段。(2000 年以后全面实施的市场建设阶段，即发电市 场阶段。 第三，电网企业向供电企业和大用户的趸售 的电力市场阶段。（在发电市场逐步发展过 程中，必然会出现电网企业向供电企业的批 发竞争售电。这一市场称为“输电市场”。） 第四，发电市场与输电市场合一，两项交易 合并成一次交易的阶段。（供电企业和大用 户向发电企业直接购电，电网退出电力交易 ，只担负电力的运输职能，收取“过网费” ） 第五，完全竞争阶段。（最后供电企业向终端 用户竞争售电，输电企业和供电企业均退出电 力市场交易。这将在较长时间才能实现。 ） 三、电力市场的基本要素 (一)电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立 经济利益和经营财产，享有民事权利和承担民 事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、 自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立 经济能力的广大电力消费者个人或群体，通称 叫电力客户。 电力市场主体可细分为发电企业，电网企 业和供电企业。它们是电力