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2012年广东省医疗机构药品（非基本药物）集中采购实施方案（第四稿） 解读报告 目录 一、定义解释 二、分组规则 (一)药品分类规则 (二)质量层分组规则 三、报价及中标规则 (一)注意要点 (二)报价的限价制定规则 A.B.C.D.E.F. (三)中标规则 A.综合评价品种中标规则 B. 议价品种中标规则 ※直接采购品种 四、差比价计算 五、挂网品种的作价办法 一、定义解释 一、注意要点: 1.综合评价品种：指同组中有3个或以上厂家的， 将通过质量、价格、服务和信誉等四个方面进行综合评价，按比例选择综合评分高的品种中标。 2.议价品种：指同组中只有1～2个厂家的品种，将组织专家按照人机对话和面对面谈判两种方式进行价格谈判确定中标品种。 3.八省平均价：即河南、四川、广西、安徽、江西、山东、江苏和陕西省2011年12月31日以前最近一次集中采购中标价的平均值。 4. 差比价：指同种药品因剂型、规格或包装材料的不同而形成的价格之间的差额或比值。 5.采购周期为两年 (一)、 药品分类规则 1.药品分类规则:按剂型不同分组,相同剂型按制剂规格不同分组。(不是包装规格) 1)、中成药口服按容量不同为不同分组；颗粒剂、散剂含量不同为不同分组 。 2)、化学药品按单方与复方制剂分为不同分组，但同成分的复方制剂为同一分组（复方制剂中主要成分相同，通用名不同的，为同一分组）。 3)、中成药制剂同名异方的品种按处方组成不同分为不同分组；同方异名的不予分组。(同通用名) 2.药品分组规则:同种药品、同剂型、同规格. “同种药品”，是指有效成分相同的药物制剂， 其中： 1).化学药品和生物制品，凡中文通用名或英文国际非专利药名（INN）中表达的有效成分相同的药物制剂，归类为同种药品。 2).有效成分相同，虽命名不同或命名中酸根、碱基、金属元素、有效成分的结晶形式、结晶水数量、配比、溶媒及其他辅料等不同，也归类为同种药品。 (二)、质量层次划分规则 A.政府定价药品 按广东省价格主管部门最新公布的最高零售价定价分类确定质量层次，分为专利、标注生产企业名称定价 、普通GMP三类。其中标注生产企业名称定价药品由广东省价格主管部门提供。 B.市场调节价药品 a、专利药品 b、过期专利药品 c、普通GMP药品 如一个厂家品种同时符合多种质量层次，则按以上先后顺序进行划分。 C.补充说明 质量层次的确定以质量层次最高的包装规格为依据进行划分。 三、 报价及中标规则 (一) 注意要点 1.对报名品种进行综合评价或议价。 2.所有报名品种必须进行初始报价，不报价或者报价为零品种视为自动放弃。 3.同组同厂家不同包装规格选择最小包装规格品种作为代表品进行报价，其它包装规格品种价格按差比价规则进行计算。 4.实际报价时，综合评价、议价目录品种按最小制剂单位报价，其中口服制剂以最小单位（片、粒、丸、支……）计；所有品种报价保留到小数点后3位，如超出小数点后3位，则四舍五入。报价单位(人民币). E.没有同组或同组品种没有厂家中标的，属新通用名或不能用差比价规则计算的不作限价要求;不属新通用名新剂型品种的按以下规则制定限价： （1）确定代表品 选择代表品规格：在代表品剂型中，选择厂家最多的规格作为代表品规格；当不同规格出现厂家数相同时，以小规格作为代表品规格。 （2）确定代表品限价:以代表品所在组所有品种入围价的平均值作为代表品限价。 （3）确定相应品规限价:根据代表品限价，按照差比价规则，计算出相应品规的限价。 （4）其他:中成药本方案暂不执行剂型差比价原则。 F. 政府定价品种，按上述方法计算得到的价格与广东省价格主管部门最新公布的最高零售价扣除医疗机构顺加差率后的价格不同的，以低值作为限价。 （最小零售包装的最高零售价格40元以下的药品不扣除顺加差率）  同组1～2个厂家报名的进入议价程序， 有限价的议价品种进入人机对话谈判； 无限价的议价品种进入面对面谈判。 1、人机对话谈判 中标规则: 议价品种中企业报价在广东及其他八省最低中标价（九省中至少有三个省的价格）基础上主动降价10%及以上的，可以直接中标，其余品种由谈判专家通过计算机提供的参考信息进行人机对话谈判。 2.面对面谈判方式中标规则： 1. 谈判时先由生产企业给出最新报价，并要求生产企业对产品质量、企业信誉、服务、产品的原料成本、等各项信息进行逐一分解、阐述。 2. 谈判专家根据该品种的专家预审价、企业报价及其它谈判依据等信息，在对产品成本进行综合分析后，评估其可能的成交价格，与生产企业进行沟通、协商 。 3. 由生产企业最后一次报价，谈判专家听取各方意见后，以投票