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基于调度部门集中控制的 电力供应链运营模式研究 太原电监办 李廷勇 王毅敏 2003年以前，我国电力工业一直实行的是政企合一、垂直 一体化的管理体制。《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》 （国发[2002]5号）制定的电力体制改革目标是厂网分开、主辅 分开、输配分开、“三产”和多种经营企业参加发电企业重组或 交由地方政府管理。8年来，除了“十五”期间厂网基本分开外 ， 其他的改革目标并没有明显进展。随着中国特色社会主义市场经 济体制的进一步完善，电力工业体制愈显其结构性矛盾。关于电 力体制改革，涉及安全战略、节约能源、资产处置、利益划分、 市场结构、就业养老等方面，众说纷纭，莫衷一是。也许，单纯 从电力工业生产、运输、销售全过程的基础性分析，是一条不错 的途径。 本文从现代供应链的结构入手，分析了电力工业的产供销特 征，总结了电力供应链的基本性能，认为“在保证电力供应链安 全运营基础上，在最大限度满足顾客需求前提下，达到整个供应 链各环节最大程度的价值增值是电力供应链运营的最佳模式。” 在结合安全运营、建设智能电网背景、企业成本、客户满意度分 —1— 析电力供应链增值原理基础上，文章具体研讨了调度部门在技 术、信息上的优势和可以不参与供应链增值利益分割的特征，提 出在政府有效监管之下，以调度部门作为集中控制、协调、平衡 、 裁决核心的运营模式是电力供应链最优整合、高效运营、公平竞 争的有效模式。 一、关于供应链 供应链是包括供应商、制造商、销售商在内，涉及物流、资 金流、信息流的企业网络系统。经过需求预测、采购、进货物流 、 生产、工厂库存、出厂物流、经销商库存、渠道销售、产品配送 、 消费者等环节，物料完成其从供方向需方移动的不断增加其市场 价值或附加价值的供需过程。这个过程形成一条首尾相连的供需 长链，使产品快捷地传送到最终消费者手中，称为供应链（Supply Chain）。 供应链上同时还有信息和资金的流动。需求信息（如预测、 销售合同、生产计划、物料需求计划、加工单、采购订单等）从 需方向供方流动，供给信息（如收货入库单、完工报告、可供销 售量、提货发运单等）沿着供应链从供方向需方流动。为了有效 利用资金，应通过资金的流动控制物料的流动。如图1所示。 需求信息流、资金流 物 流 —2— 供给信息流 原料 加工 分销 批发 零售 客户 购进 制造 网络 图1 供应链原理 随着信息技术的发展和企业信息化进程的推进，面对经济一 体化进程和全球化市场竞争环境，企业已经无法自己完全承担其 所有业务，只有联合该行业中的上下游企业，建立一条业务关系 紧密、经济利益相连的供应链，才能实现优势互补，增强市场竞 争实力。这时候，企业间的竞争将会演化为供应链之间的竞争。 供应链通过信息技术把由多个上下游企业联合形成的动态企业 联盟连成一个网络，不仅使每个企业保持了自己的技术优势，把 自身有限资源放在最擅长的业务上，也扩大了其资源利用的范 围，使单个企业可以享用联盟中其他企业的资源，更有效地向市 场提供商品和服务。供应链上的产品可实现及时生产、及时交付 、 及时配送、及时送达到最终消费者手中，快速实现资本循环和价 值链增值。 在供应链管理过程中，首先需要在行业中建立一个环环相扣 的供应链，使多个企业能在一个整体的信息系统管理下实现协作 经营和协调运作，把这些企业的分散计划纳入整个供应链的计划 中，实现资源和信息共享，从而大大增强了该供应链在大市场环 境中的整体优势，同时也使每个企业均可实现以最小的个别成本