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国家科技计划知识 产权管理的制度规范 《关于加强与科技相关的知识产权保护和管 理工作的若干意见》( 2000年) 国务院办公厅转发科技部、财政部《关于 国家科研计划项目研究成果知识产权管理 的若干规定》 (2002年) 《关于加强国家科技计划知识产权管理工 作的若干规定》 (2003年4月) 知识产权政策重大调整 ☆核心是放权让利 知识产权政策调整方面 ? “谁完成,谁享有” 除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外,国家授予科研项目承担单位(以下简称承担单位)。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益。同时,在特定情况下,国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。 知识产权归属政策 知识产权政策调整方面 ? “谁完成,谁享有” ? “谁享有,谁负责” ? 国家保留行政推广权 ? 强调报酬和奖励 国家科技计划知识产权管理制度 1、知识产权管理目的 基本目的: 充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用,切实提高我国自主知识产权的总量,促进国家科技计划项目在高起点上创新,实现技术跨越发展。 国家科技计划知识产权管理制度 1、知识产权管理目的 2、知识产权管理思路 国家科技计划项目知识产权管理思路 在深入分析、准确把握国际竞争格局和发展态势的基础上,立足于我国科技创新的优势和潜力,对重大科技领域、重要高技术产业和国民经济重点行业的科技创新活动,按照掌握核心技术及其知识产权的目标要求进行战略部署,运用知识产权制度形成保护创新、激励创新、加速创新成果扩散和应用的体制和机制,大幅度提高我国科技计划项目的创造性,及时将创新成果转化为专利权、著作权、植物新品种权、技术秘密等知识产权,为科技和经济发展构建起以自主知识产权为支撑的技术权利保障体系。 国家科技计划知识产权管理 ◆ 知识产权管理目的 ◆ 知识产权管理的主要方面 各个主体 全部过程 编制指南阶段 申请立项阶段 项目执行阶段 项目验收阶段 知识产权目标管理 (1)每一类科技计划都应当根据各自特点,确定本类计划的知识产权目标要求,把专利权、植物新品种权、计算机软件著作权、技术秘密等知识产权的取得、保护和运用,作为科技计划管理的重要内容。 (2)项目承担单位在立项申请的时候,应当明确提出本课题拟达到的知识产权目标。 (3)项目立项批准后,项目下达单位应在项目合同书或计划任务书中明确约定项目的知识产权具体目标、任务。 (4)项目验收时,验收单位应当按照确定的知识产权目标进行验收;对于没有实现目标的,除非有特定的原因,不得验收通过。 知识产权过程管理 (1)编制计划项目指南阶段 科技行政管理部门编制科技计划项目指南时,对于明确提出技术指标要求的重点领域,应委托有关机构对国内外(包括主要国家和地区、主要研究机构和企业等)的知识产权状况进行调查,形成调查分析报告,作为制定发布指南的依据和确定项目研究开发路线的参考,避免研究开发盲目性和重复。 知识产权过程管理 (2)申请立项阶段 ——项目申请者应当对项目所涉及的技术领域进行技术查新和专利查新。承担单位应据实、完整地向查新机构提供查新项目的科学技术资料、技术性能指标数据,以及与查新项目密切相关的国内外文献、参考资料等,以保证查新机构查新的全面性、科学性和准确性。 ——项目申请单位要根据查新结果,在充分了解本项目技术领域的国内外知识产权状况的基础上,分析本项目的创新点和实现突破的技术路线和技术方案,制作本项目的“专利地图”,提出本项目获取知识产权的目标,包括知识产权的类型、数量及其获得的阶段。对于没有创新性或者无法突破专利封锁的,不得申请立项。 知识产权过程管理 (3)立项评审阶段 ——知识产权指标是科技计划项目评审指标体系的独立指标,在整个评价指标体系中占有一定的权重。科技计划管理单位组织项目评审时,应根据需要聘请知识产权专家参加,或者委托知识产权中介机构,对同一项目申请者的知识产权目标可行性进行汇总和评估,并将评估结果作为项目评审的依据。 ——对批准立项的项目,应在项目合同或计划任务书中明确约定项目的知识产权具体目标、任务。 知识产权过程管理 (4)项目执行阶段 ——项目执行阶段,项目承担单位应当全面承担起知识产权目标的落实工作,要指定专人负责项目的知识产权工作,建章立制,对项目执行中产生的科研成果及时履行专利申请、植物新品
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