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十二五规划资料学习体会 十二五规划中将“开辟新的途径改变目前分配格局不合理现状”作为重点内容之一，说明收入分配问题已经成为当前阶段社会发展的主要矛盾之一。通过学习，笔者对于该问题有以下认识： 一是我国收入分配问题严重。国内主流观点认为在初次分配领域应该注重效率，而二次分配领域注重公平。近些年来，分配不公问题越来越严重。统计显示，2007年我国包括农业主收入在内的劳动报酬占比39.74%，同期美国劳动报酬占比55.81%，英国为54.5%，瑞士为62.4%，韩国为45.4%。从国际经验来看，随着经济发展水平的提高，劳动报酬份额不断增加，到一定阶段趋于稳定。而在我国近20年来，随着经济的腾飞，劳动报酬份额比重却是逐年下降。我国劳动报酬占GDP的比重1990年为53.4%，1995年为52.8%，2000年为51.4%，2006年40.61%，呈现出快速下降的趋势。这显示出我国分配领域的不公平现象有快速恶化的趋势，这和我国建设社会主义市场经济显然是不匹配的。一方面是收入差距拉大带来的社会不稳定因素，另一方面是伴随而来的消费信心不足等问题影响了经济的可持续发展。 二是初次分配领域问题明显但解决办法不多。初次分配领域的不公平显著的体现在两个方面：一是垄断导致的行业间收入差距非常大。有统计显示我国行业间的人均收入差距最大达到了11倍以上，而美国等发达国家这一数字大多在1.5倍左右。二是农民工工资被过分压低，与城镇职工同工不同酬的现象非常严重。 许多学者不赞成政府干预初次分配领域，主要是担心政府过多行政行为会干涉企业的运营。但是政府行为并不一定就会干涉企业经营，自由市场中“看不见的手”在现实中往往也需要由政府主导的市场体制来控制，学习材料中也指出政府的作用在于深化市场体制改革，“关键问题不是政府干预不足，而是市场体系和机制不健全、不完善。”笔者非常赞成这种观点，由于市场机制不健全，当前状态下“看不见的手”并不能很好调节市场，民工荒的出现既损害了农民工的利益，也损害了企业的利益。从经济学原理来看，在制度不完善情况下，市场就有可能进入恶性循环并处于一个坏的均衡状态。就企业主体来说，选择不给职工加工资或者是少加工资是企业当前状态下的最优选择，对于职工来说，在职的时候不敢提加工资，只能通过跳槽来提高工资水平，这也导致了人才流动频繁，企业经常面临用工荒。走出恶性循环的方法来自两方面：职工方面需要完善工会制度，通过强有力的工会形成职工与企业间的平等关系，从而凸显出职工的发言权；企业方面需要完善市场机制，将职工健康、环境污染等企业社会责任的指标通过一定的手段纳入企业运营的考核指标，使得企业在考虑自身经济利益的时候也会自觉的考虑自身的可持续发展，从而也考虑职工的利益，环境污染，慈善事业等等社会责任。 三是收入分配不公的调整和工业设计发展之间有密切联系。结合中心工作来看，工业设计倡导的就是可持续发展，因此工业设计理念向企业推广将有利于市场制度的健全，从而带动企业关注人力资源投资，减少收入分配不公。另一方面，研究认为人均GDP超过5000美元的时候，对于工业设计产品的需求将大幅增加，但是目前由于收入分配畸形分布，对于工业设计产品的需求并没有明显井喷，这也阻碍了设计产业的发展。因此可以预见随着收入问题解决，居民购买力上升，必然会带来设计产业的快速发展。 研究部 黄景灏 2011年1月11日