商业保险参与政策性农业保险的现实选择——江苏政策性农险模式的实践与启示.pdfVIP

农村经济 2010年第 3期 商业保险参与政策性农业保险的现实选择 江苏政策性农险模式的实践与启示 张 静 ：[：摘要]：商韭保：险砟：为农村经跻金：融体系：的：有机组成部：分 应 在政策性农业保险申发：挥重要作：用0商 业保：险参：与敛策鹾农险的方式和程度主要受到：区域客规禀赋：。。政府政策：目标采组织机扮 比较优势等目：素酌 影响0江豢省主要采用：联办：共保 和 委托：代：办 模：式开：办政：策性农险 在这两种模 式：中商业：保验：在风 晗 激励与约束 萎政府韵关系：等方：画均有差拜≯取教举务激励教：慕豢看；：：联办共曝 ：穰武应蓑较犍选择 商：韭保险雀参与：政策性袭险时：必须处理好 分散糍业：系：统风：险 逆向：选择 和0道德风险鬈等难题0 ：[关键词 商 保：险：0政策性农韭保险。。：：联办共保0：：：： ：：：|．_：：： ：：：0： ===。=。== _l 0麓E串固分．类号 邸车 0￡文献括识碣 ≯：t文章编号 ： 一 4 ：： 却 s g≯ ：簟 ：：0E作：者]张 静：0讲师===：：江：豢大学：财经学院：：0江苏：镇强：2 0 0 ===：： ： ：：===：：：=== ：： 商业保 险是指遵 循商业 原则 、自主经营 、独立 核 由于 商业 保 险 与 政 策性 农 险在 发 挥 社 会 经 济 算 、自负盈 亏 ，以营利为 目的的保 险经 营形式 。商业 “稳 定器 ”和 “推 进器 ”的功能 上存 在一 致 性 ，都能 有 保 险 由专 门 的商业保 险机 构经 营 。2004年起 ，保 监 效地解决农 业风 险问题 ，保 障农 民经济利 益 ，促 进农 会 在 江 苏 、新 疆 、四川 、湖 南 、内蒙 古等 五个 省 区，以 业 生产发展 ，因此 ，探讨 商业 保险 如何参 与政策 性农 地方 财政 提供 保 费补 贴 等形 式 ，开 展新 一轮 商业 性 险具有十 分重要 的理论和 现实意 义 。 保险公 司经 营政策 性农业保 险业 务 的试点 。同年起 ， 一 、 商业保 险在政策 性农 险发展 中的定 位 保 监会 先后批 准安 信、安华 、阳光 、安 盟、国元等 5家 2006年 颁布 的 《国务 院关 于保 险业 改革 发 展 的 专业农 险公 司开业 。2007年起 ，中央财政 提供保 费 若干意见 》强调 ，“发挥 中央 、地方 、保险公 司 、龙 头企 补贴 ，在江苏 、新疆 、四川 、湖南 、内蒙古 、吉林 等六个 业 、农户 等各方面 的积极 性 ”，以 “扩大农业 保 险覆盖 省 区开 展 国家政策性农 业保 险试点 。截至 2008年 ， 面 ”，并 “有步骤地 建立多形 式经 营 、多渠 道支持 的农 农业 保 险 已覆盖 全 国所 有省 、自治 区、直辖 市 ，其 中 业保险体 系”，“支 持保险公 司开发 保 障适 度 、保 费低 97 以上 为 得到各 级 政府 保 费补 贴 的政 策性农 险 。 廉 、保单通 俗的农业 保险产 品 ，建 立适合农 业保 险的 从新 一轮 农 险试点和 全 国推广 的实践来看 ，几乎 所 服务 网络 和销售 渠道 。支 持农业 保险公 司开办 特色 有省 区市 都 有商业 保 险机 构 不 同程度 地参 与经 营 ， 农 业 和其 他 涉 农 保 险业 务 ，提 高 农 业 保 险 服 务 水 特别是 中国人 民财产 保险股 份有 限公 司 (人保产 险) 平”。2009年的 中央 “一号文件 ”也提 出 ，鼓 励 引导商 发挥 了主渠道 作用 。据 试点 和实践情 况