论员工持股对企业管理科学化的实现.pdfVIP

2001年第41ttj 学术石开究 论员工持股对企业管理科学化的实现 尹智雄 (深圳南油集团有限公司总经理，广东深圳518000) [摘要]员工持股制度是指国有企业在进行公司制改造时，通过一定的方式让企业员工持有～定比例 的企业股份，直接成为企业的所有者而分享企业的剩余索取权。这种制度的创新，通过企业内部经济 利益关系的界定奠定了科学管理的基础；通过对企业领导体制的优化实现了企业决策的民主化：通过 资本逻辑与劳动逻辑的有机统一建立了员工分享利润的激励机制；通过监督的内生性建立了企业内部 的约束机制；通过员工的自觉参与，保证了企业质量管理的有效性。而正是这些作用，保证了员工持 股对企业管理科学化的实现。 [关键词]员工持股激励约束企业管理 (中图分类号)F270．7；F271 (文献标识码)A 员工持股制度，是指国有企业在进行公司制改 界十分清楚。国有企业之所以在运行过程中产权变 造时，通过一定的方式让企业员工持有一定比例的 得模糊，关键在于法律上界定的产权与经济活动中 企业股份，直接成为企业的所有者而分享企业的剩 实施的产权存在着不～致的地方。由于国有产权无 余索取权。这种制度安排，形成了持股主体多元化 法由国家实施，只能委托政府代理行使，那么国有 的格局。在企业所有权安排中体现了“共同治理” 企业的经济利益关系就由法律上的国家与企业的关 的思想，不但可以实现产权关系的明晰化和企业制 系转化为政府与企业的关系，而政府是由不同的利 度的整体创新，而且还通过利益纽带推进现代企业 益集团左右的，它的利益日标不一定与国家的利益 的管理创新。 目标完全一致，换句话说，政与企的关系并不等价 一、员工持股通过企业内部经济利益关 于国与企的关系。 系的界定奠定了科学管理的基础 近年来，有人认为国有企业效率低下是管理滞 在现实的经营活动中我们不难发现，尽管产权 后所引起的，这有一定道理，但还只是看到了表象， 的明晰度与资源的配置效率有很大的相关性，但由 因为企业管理水平的高低又取决于企业经营者和员 于产权本身的复杂性，有时即使明确界定了产权， 工的积极性，积极性不高，就没有动力去提高管理 企业也不一定能搞好。究其原因，主要在于明晰产 水平。而这种积极性，只能来自激励与约束。激励 权完全是法律上的事，而产权的实施和保护则更多 ——约束机制实质上就是责权利的匹配机制，这种 地取决于经济活动中经济利益关系的变化。就国有 利益关系与一定的产权制度相联系。实施员工持股 企业而言，从法律上说，企业财产是国家或全民所 制度，就能通过产权的重组和员工与企业经济利益 有。其他任何个人都无权声明自己拥有国有企业的 关系的建立，为企业管理的科学化奠定内在基础。 财产；企业的剩余收益也归国家所有，国家持有合 在这里，员工持股推进企业管理创新的机制是： 法的剩余索取权和最终控制权。这样看来，产权边 员工由于持有一定的股权而真正成为生产资料的主 ·43· 万方数据 人，这在一定程度上消除了劳动者那种纯粹的雇佣 益的公司最高决策机构，它除了决定公司的重大发 关系，使劳动者成为实实在在的而不是空洞抽象的 展和经营战略外，还要监督和评价高级管理部门的 社会经济生活的主人，能够直接而不是间接地享有 工作，任命和解雇高级经理人员