（108页）福建省泉州市德化县南埕镇旅游发展总体规划 2010.7.doc

德化县南埕镇旅游发展总体规划（初稿） 福建海峡旅游规划设计研究院 2010年 月 目 录 目 录 2 第一章 规划总则 5 一、规划范围 5 二、规划时限 5 三、规划原则 5 四、规划依据 7 第二章 旅游发展背景分析 10 一．旅游开发宏观背景分析 10 二、旅游开发微观背景分析 11 三、旅游开发条件分析评价 12 第三章 旅游资源分析与评价 14 一、旅游资源分类 14 二、旅游资源定性评价 16 三、旅游资源综合定量评价 19 第四章 指导思想与发展目标 24 一、指导思想 24 二、发展理念 24 二、发展战略 25 三、发展目标 26 第五章 旅游市场分析与形象定位 29 一、客源市场的分析与定位 29 二、旅游形象策划 34 三、旅游市场开发策略 38 第六章 旅游开发空间布局与项目策划 42 一、空间布局 42 二、项目策划 44 第七章 旅游产品规划与线路设计 60 一、旅游产品开发总体思路 60 二、旅游产品规划 60 三、旅游线路设计 63 第八章 旅游交通规划 65 一、旅游交通现状 65 二、旅游交通规划 66 第九章 旅游设施规划 71 一、 游客服务中心规划 71 二、 餐饮服务设施规划 72 三、 旅游商品与购物网点规划 73 四、住宿服务设施规划 75 五、 供水设施规划 79 六、 排水设施规划 83 七、 供电设施规划 85 八、 通信设施规划 88 第十章 旅游环境保护规划 90 一、旅游环境保护规划的原则 90 二、旅游环境保护规划总体目标 92 三、具体保护措施与实施方案 92 第十一章 旅游保障体系规划 100 一、政策保障 100 二、资金保障 101 三、人才保障 102 四、管理保障 103 五、安全保障 105 第一章 规划总则 一、规划范围 旅游区范围以南埕镇行政范围为边界，位于德化县东部，地处福建名山戴云和旅游胜地石牛山之间。旅游区控制面积约241.05平方公里。 二、规划时限 根据政府的指导思想、基本原则、总体目标及建设重点，综合考虑旅游区的资源条件、建设情况及经济发展情况，确定本规划期限为2010—2025年。规划期分为三个阶段，遵循滚动发展、相互衔接的运作原则。 近期：2010-2015 中期：2016-2020 远期：2021-2025 三、规划原则 （一）保护先行原则 旅游资源一般都具有较高的科学价值、美学价值、历史文化价值等，但同时又都具有脆弱性。在规划设计时首先考虑的是各种资源的保护，在市场经济条件下，旅游发展已经买方市场。不仅是旅游发展的目的，更是旅游发展的核心，应该贯穿旅游规划与开发的始终。游客眼光评点旅游资源? 旅游成功很大程度上取决于开发与经营管理中各有关方和当地社区基于利益共享原则之上的共同参与和良好协作。遵循社区参与、利益共享的原则，妥善处理好旅游开发与社区利益的关系 第二章 旅游发展背景分析 一．旅游开发宏观背景分析 （一）宏观政策背景分析 2009年5月《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）发布，该文件提出要充分发挥海峡西岸经济区的自然和人文资源优势，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。 基于此，福建省政府在《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》中也推出了一系列加快推进旅游产业转型升级的措施，指出要着力整合旅游资源，推动旅游目的地体系建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，推动县域旅游经济发展，打造一批乡村旅游目的地；着力对台先行先试，打造海峡旅游共同市场，做强做大“海峡旅游”品牌。 （二）宏观经济背景分析 目前，我国人均GDP已经达到3600美元，按照全球休闲与旅游业发展的一般规律，一个国家当人均GDP达到3000美元，就将进入休闲消费的爆发性增长期 据WTFC研究报告显示，到2010年中国旅游业就业人数将达到19000万人。预计2020年中国旅游业总收入将超过3.3万亿元人民币，相当于国内生产总值的8％，将成为国民经济支柱产业。随着我国城市居民收入水平提高，可支配收人增加；生活节奏加快，居民压力越来越大；现行假期模式为居民提供了短距离旅游的可能性；农村基础设施、环境等有了较大改善，一些城市居民开始选择城市周边乡村、小镇为旅游目的地等，这些均为体验型乡村、生态旅游小镇的发展带来了契机。 二、旅游开发微观背景分析 德化县在“十一五”旅游专项规划中提出，要依托德化丰富的旅游资源，抓住交通格局改善和产业结构调整的有利时机，充分认识德化旅游资源的品位和价值，以生态旅游为依托。以陶瓷旅游为品牌，以宗教等文化旅游为内涵的多元旅游发展格局，全力打响“中国绿色瓷都?德化---海峡西岸后花园”品牌，旅游收入逐年攀升，旅游产品不断升级，休闲度假旅游目的地的影响力