人民代表大会的监督.pptVIP

（二）人民代表大会监督的特征 1、民主性 2、根本性与全局性 3、权威性 4、公开性 5、多样性 第二节人大监督的范围和内容 一、人大监督的范围 （一）对行政机关进行的监督 1、对行政机关的委任立法行为进行监督 2、对行政机关制定规范性文件的行为进行监督 3、对实施宪法和法律情况进行监督 4、对日常工作进行监督 （二）对司法机关的监督 1、对司法政策的监督 2、对司法机关制定规范性文件的监督 3、对个案的监督 4、对司法机关日常工作的监督 （三）对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 二、人大监督的内容 （一）法律监督 1、立法监督 2、执法监督 （二）工作监督 人大的监督内容按其性质可以概括为法律 监督和工作监督两大类。但重点是法律监督。 法律监督 是对“一府两院”和下一级人大及其常委会违反宪 法和法律行为进行监督。主要包括以下方面：一是立法监督，主 要是审查法律、法规和有关规范性文件是否有违反宪法、基本法 和人大的决议、决定的情况，目的是保持一般法律与宪法、基本 法的一致，保持有关法规与法律的一致，保证各种规范性文件与 人大的决定、决议相符合，从而维护国家法制的统一。二是执法 监督，主要检查国家行政机关在政务活动中公正执法的情况，督 促他们严格执法，依法行政，对有法不依、贪赃枉法的情况进行 追究。三是司法监督，主要是对审判、检察机关和司法人员公正 司法的情况进行监督，受理人民群众对司法机关的申诉和对司法 人员的控告，督促他们依法办理。 工作监督 是对“一府两院”的工作是否符合党的方针政策和 国家的法律、法规，是否正确贯彻人大的决议、决定，是否正确 行使职权，做到勤政廉政等进行监督。主要包括以下方面：一是 对“一府两院”工作总体的监督；二是计划和财政预算执行情况 的监督；三是人事监督，主要是对国家机关政务类官员进行监督， 包括选举、任命和免职、撤职等。 第三节人大监督的方式和程序 一、人大监督的方式 （一）法律文件的改变与撤销 （二）法律文件的备案 （三）法律文件的审查 （四）执法检查 （五）听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告 （六）听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告 （七）审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告 （八）询问和质询 （九）就特定问题进行调查 （十）组织代表进行视察 （十一）受理公民和组织的申诉、控告和检举 （十二）提出罢免案 （十三）其他监督方式 二、人大监督的程序 ㈠听取和审议工作报告的程序 ㈡执法检查的程序 ㈢质询程序 ㈣特定问题调查程序 Insert Text Here 第四章 人民代表大会的监督 第一节 人民代表大会的监督概述 一、人民代表大会监督的含义和特征 （一）含义 1、人大监督的主体是各级人大及其常委会 2、人大监督的对象包括各级国家行政机关、审判机关和 检察机关，也包括人大内部的监督。 3、人大监督的依据是宪法和法律。 4、人大监督的内容是法律监督和工作监督。 5、人大监督的目的是保证宪法和法律的实施，维护人民 的利益和法律的尊严。 二、人大监督的地位和作用 （一）地位：我国最重要的监督形式 1、人民代表大会制是我国的根本政治制度 2、宪法依据 3、是我国的国体和政体决定的。 （二）人民代表监督的作用 1、保证人民当家作主的实现 2、促进依法行政 3、维护司法公正 4、维护法制统一和尊严 5、制约公权力 三、人大监督的法律框架 （一）宪法有关人大监督的规定 1、宪法第2条： 2、宪法第62条 3、宪法第67条 4、宪法第99条第2款 （二）组织法有关人大监督的规定 （三）立法法有关人大监督的规定 （四）监督法有关人大监督的规定 （五）其他法律法规有关人大监督的规定 人大监督的内容 宪法和法律赋予人大的监督形式有多种， 如质询、询问、组织特定问题调查委员会、罢免、撤职等。这些 监督形式，力度较大，效果较好。但由于多种原因，在实际工作 中，上述监督形式还没有被广泛启用。近年来，采用较多的监督 形式是执法检查、听取工作报告、审查批准计划和预算报告、个 案监督、错案责任追究制、组织人大代表视察等，并且在这方面 积累了一定的经验，取得了一定的效果。